申論題

詳解提供者：Alan Li

擬標
(一)、跨域管理層次
1.狹義層次---微觀，組織內部之整合，聯合同一機關各部門解決問題
2.廣義層次---宏觀，府際關係之合作，結合各地政府與各部會解決問題(亦延伸至第二、第三部門)
(二)、跨域管理之合作事項
1.自然資源的共享---如水庫供水
2.公共設施之合用---如焚化爐
3.公共事業枝合產---如大眾運輸
(三)、跨域治理的侷限
1.本位主義
2.資源不對稱
3.權力不對等
(四)、改善之道
1.明確劃分權責
2.培養行政一體文化
3.建立溝通機制

詳解提供者：賴宥靜

(一)跨域治理層次:

微觀層次:組織內部跨單位跨部門例如學習型組織

宏觀層次:跨轄區層級例如府際關係

自然資源的分享(水資源分配使用興建水庫能有效管理水資源更能發揮經濟效益成為觀光景點提供其他附加價值振興地方經濟北水南送南水北送)

公共設施的合用(公共設施重複投資、浪費公帑的行刑屢見不鮮

大型體育館、社教中心、焚化場、圖書館)

公共事業的合產(公共事業若能公營跨域化亦即公營事業由跨域政府合辦即能減少經營之最低成本除了由各地方政府協助也能透過非營利組織或私部門等網絡間的多元行動者之力量來進行合產如台中捷運之興建及路線規畫即由台北大眾捷運股份有限公司所協助建構之

(二)台灣跨域治理類型:

1. 環境保護類如雙北淡水河整治

2. 大眾運輸類如台北大眾捷運股份有限公司即負責管理並營運大台北地區包含台北市和新北市之捷運系統

3. 生態保育類如玉山、太魯閣和雪霸國家公園已進行跨域合作共同針對研究監測、保護棲地以及環境教育等三大主軸進行合作個管理處也會不定期開會，作為經營管理之經驗交流

結語-治理失靈

詳解提供者：黃雷夢（停用）

詳解提供者：100006037115647

跨域政府兼具宏觀與微觀的兩種層次意涵。

詳解提供者：BingShian Jiang

（一）跨域治理的意涵：一種跨越轄區、機關、組織之間的共同性管理，並且分為下列幾種層次：

1.宏觀層次：即組織間的跨域治理，指涉府交易之間的通力合作概念，應採用超越府際藩籬的觀念，將不同層級的政府整合到同一個組織網路中。

2.微觀層次：即組織內部的跨域治理，將內部各功能的僵化界線打破，以整合的觀念去解決組織所面對的問題，類似所謂的「全像圖組織設計」。

（二）跨域治理的合作類型有以下幾種：

1.向上治理：即國家與國家之間的全球治理，如全球環保意識、排碳標準等等。

2.向下治理：即府際之間的地方治理，此模式在不同體制下如單一制、聯邦制等，則會出現集權式或分權式的治理模式。以台灣為例，政府的防疫政策亦是需要中央政府與地方政府的通力合作共同治理。

3.向外治理：以政府為中心平行向外的治理方式，其中分為：

（1）市場治理：即NPM模式，透過政府與市場機制之間的協作來達到降低行政成本、改善市場失靈等問題。例如政府的民營化政策。

（2）社群治理：即NPS模式，政府與社群之間的協作來提升民眾參與度、公共性與正當性，讓雙邊協力的模式發揮最大的成效。例如地方療養院的運作則需要政府與社群團體之間的共同治理。

總體來說，跨域治理因為許結合不同地區或不同層次的整合，因此特別需要的是系統性思維，才能夠妥善串連不同的單位組織來完成共同目標。

詳解提供者：z

跨域治理係指行政機關跨越轄區、組織及機關的籓籬的整合性作爲，且依實務而論，現今許多公共政策都仰賴跨域治理的方式完成

㈠跨域治理的層次

跨越治理可以分為「微觀層次」以及「宏觀層次」，其內涵詳述如下

⒈微觀層次

係指組織間的合作

⒉宏觀層次

係指不同部門、不同行政區域跨越功能、疆界等合作

㈡跨域治理合作事項的類型

⒈自然資源的共享

例如北北基的水資源

⒉公共設施的合用

例如大型體育場

⒊公營事業的合產

㈢結語：跨域治理的困境

政黨意識形態

參與者眾多成本太高

相關法規範的問題

詳解提供者：欣

跨域治理跨域治理跨域治理跨域

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