申論題

一、 誠實信用原則 ：行使權利、履行義務，應依誠實及信用方法。 二、 比例原則：是指行政機關為行政行為，須考慮行為之合目的性，採取最小損害之方法，在行為與欲達成之目的間尋求平衡，以免所造成之損害超出所欲達成目的之利益。依德國通說認為，「比例原則」須具備適當性、必要性及衡量性(即狹義的比例原則)三子原則。所謂適當性是指，行政機關為行政行為須合於目的之達成；必要性是指行為不應超出實現目的之必要程度；衡量性是指手段與目的間須尋求均衡，避免所造成之損害超出所欲達成目的之利益。 三、 信賴保護原則 ：人民因信賴特定行政行為或法規所形成之法秩序，而安排其生活或處置其財產時，則形成一種信賴狀態，此狀態不應因嗣後行政行為之變更或廢止，而影響人民既得之權益，此即「信賴保護原則」。 四、 公益原則 ：強調行政機關之行為應為公益而服務，而非謂公益絕對優先於私益。 五、 明確性原則：所謂明確性原則是指，法律、法規其其他行政行為，內容必須明確，涉及人民權利義務事項時，須有清楚之界線及範圍，使人民有所預見與遵循。此原則乃憲法層次之原則，不限於行政行為範圍，而及於法律及法規命令。大法官多號解釋均對此原則做出解釋。此原則亦已明文於行政程序法第五條：「行政行為之內容應明確。」 六、 平等原則：相同事件應為相同之處理，不同事項應為不同之處理，除有正當理由外，不得對所規制之對象為差別待遇，此即為「平等原則」。 七、 不當聯結禁止原則 ：指行政行為對人民造成不利益所使用之手段，必須與行政行為所欲追求之目的間有合理之聯結關係存在。