四、某甲廠商以一千萬元得標後與乙機關簽定勞務契約，但甲廠商於簽約後一週內，即 與符合投標資格的丙廠商約定，以九百八十萬元成交與丙廠商，但該約定並未有明 文之契約。乙機關側面知悉此事後，立即單方以公文書送達方式，和甲廠商解除契 約，並沒收保證金。甲廠商認為乙機關未事先向其告知法規規定並與之溝通協商， 即單方解除契約為違法行為，遂向乙機關表示不服。試申論在本案中，甲廠商與乙 機關之作為，其適當性與合法性問題。（25 分）