申論題

一、甲機關辦理「113 年度清潔人員制服採購案」 （以下簡稱本採購案）於民 國（下同）112 年 11 月 11 日開標後審標時，發現乙公司與丙公司檢附 之領標電子憑證序號與使用者 IP 位址皆相同，疑涉有重大異常關聯，爰 移請臺灣臺北地方檢察署協助偵辦。甲機關於 112 年 12 月 20 日分別函 知乙公司、丙公司，依政府採購法第 31 條第 2 項第 7 款規定，不發還押 標金。接續，本採購案經 114 年 6 月 19 日臺灣臺北地方檢察署緩起訴 處分書認定乙公司意圖影響採購結果，而借用丙公司名義投標，同時， 丙公司容許乙公司借用本人名義參加投標之情節，予以緩起訴在案。請問：

四、機關依政府採購法規定辦理招標，有三家以上合格廠商投標，但發現有 足以影響採購公正之違法或不當行為之情形，機關是否仍應依招標文件 所定時間開標？（5 分）而所謂「發現有足以影響採購公正之違法或不 當行為」 ，應為如何之解釋？（10 分）再者，若因而進行第二次招標， 是否亦應有三家以上合格廠商投標，並且不可縮短等標期間？（10 分）