以下那一位學者提出治理網絡具有「自我組織」的性質?
(A)R. A. W. Rhodes
(B)L. Salamon
(C)J. Kooiman
(D)W. Wilson
統計: A(2502), B(308), C(134), D(93), E(0) #310779
詳解 (共 3 筆)
羅德斯(R. A. W. Rhodes)認為自一九八○年以來英國政治出現一種新的治理結構,亦即在各個政策領域出現由多元組織組成相互關聯的網絡。他根據權力依賴觀點,將政策網絡定義為各個組織(包括國家機關相關行政部門)基於權威、資金、正當性、資訊、人員、技術、設備等資源依賴基礎,結合成一種聯盟或利益共同體(Rhodes & Marsh,1996:214)。其內部運作過程是一種資源交換的過程,如同交易賽局(game),其特徵包括:(1)國家機關治理的範圍更為廣泛,以及公、私與民間自願部門三者之間相互依賴;(2)由於網絡成員之間資源交換的協議與達成共同目標的共識,促使內部成員持續互動與合作;(3)網絡成員之間的互動基礎,建立在相互信任與遵守協議的遊戲規則上;(4)政策網絡是一種自我規範的組織,相當程度地獨立於國家機關之外,惟國家機關仍能某種程度地加以主導(Rhodes,1996:660)。因此,羅德斯將網絡分析層次著重在政策部門,而不是政策次級部門。此外,羅德斯並以政策網絡概念分析中央與地方政府之間的府際關係(intergovernmental relations,以下簡稱IGR模型),認為兩者之間的互動關係呈現出多元競爭與複雜的賽局形式(Marsh & Rhodes,1992:101-11)。
表一 羅德斯(R.A.W. Rhodes)對政策網絡之分類模型
網絡型態 | 網絡特性 |
政策社群/地域社群 | (1) 關係穩定 (2) 嚴格限制參與者的數目 (3) 參與者之間水平地相互依賴 (4) 有限程度的垂直連結 |
專業網絡 | (1) 關係穩定 (2) 嚴格限制參與者的數目 (3) 參與者之間水平地相互依賴 (4) 有限程度的垂直連結 (5) 提供專業人員利益 |
府際網絡 | (1) 限制參與者的數目 (2) 有限程度的水平相互依賴 (3) 擴張程度的垂直連結 |
生產者網絡 | (1) 參與者的數目不固定 (2) 有限程度的水平相互依賴 (3) 提供生產者利益 |
議題網絡 | (1) 不穩定的關係 (2) 參與者眾多 (3) 有限程度的水平相互依賴 |
資料來源:Rhodes,1988:48-77 & 371-387。