組織成員的抗拒類型可從其有意或無意及公開抗拒與否兩者來區分,通常而言下列哪一類的抗拒者對組織的潛在傷害較大?
(A)有意義、公開抗拒者
(B)有意識、不公開抗拒者
(C)無意識、公開抗拒者
(D)無意識、不公開抗拒者
統計: A(346), B(2417), C(232), D(539), E(3) #793
詳解 (共 10 筆)
O'Connor(1993)將組織內的抗拒行為依抗拒行為「公開與否」及「有無意識」兩種構面,區分為四種抗拒現象。以下先介紹兩構面:
(1)公開或不公開(Overt or Covert)。不公開的抗拒者對變革雖不表示支持,但其態度隱瞞或不明確;反之,抗拒者表達觀點並陳述他們反對的理由。雖然公開的抗拒行為,易導致不隱晦辯論而衝突,但明顯的回應比暗地抗拒較易管理。
(2)有意識或無意識(Conscious or Unconscious)。有意識的抗拒者是指對於變革的預期結果,經過考慮後,方採取反對的立場及態度。這類員工之意見若不被重視與回應,則易增加抗拒強
度。又,無意識抗拒者,他們的行為破壞了變革的進行,「無心之害」可能源自訓練不足、錯誤的資訊或是根深蒂固的習慣。該類員工也許認為其行為並未充分配合新任務的需要,但並不認為
將對公司有害。抗拒者認為自己是無辜的,他們只是做自己的工作,並沒有抗拒變革。若是管理者對於無意識的抗拒反應過度,對於其缺乏合作的行為表示憤怒,反而會使抗拒者感受到挫折而造成士氣低落。
將O'Connor 上述兩個構面予以結合,可以形成四種極端的抗拒行為的原型:
(1)怠工者(The Saboteur),即不公開、有意識(Convert and Conscious)的抗拒。抗拒者破壞、阻礙變革之進行,但卻假裝支持變革。
(2)倖存者(The Survivor),即不公開、無意識(Convert andConscious)的抗拒。抗拒者並不知其行為對變革的進展造成破壞、阻礙。
(3)殭屍(The Zombie),即公開、無意識(Overt and Unconscious)的抗拒。此類抗拒者是倖存者(Survivor)的極端,他們慣常於以舊有的方式工作,因而他們不太適應變革。
(4)抗議者(The Protester),即公開、有意識(Overt andConscious)的抗拒。這些抗拒者認為他們對變革的拒絕,對於組織有正面貢獻。
(一)有根據組織興革的「意圖性」而分類(張德銳,1998;閻自安,1999):
1.計畫性興革 (planned change):指深謀遠慮、精心計畫以達預定目標的興革。
2.自發性興革(spontaneous change):指並未經深思熟慮,而是在自然環境下短時間的改變,如教育行政組織成員面對環境壓力所做的被動因應,其主事者缺乏主動的企圖心事先進行周 密的規劃。
3.演化式興革(evolutionary change):指組織經一連串的改變後,所形成的累積性結果,其假設組織透過時間人員、情況與事件等因素而演化。
(二)有依據「興革的範圍」和 「橫跨的時間」此二變項而將組織興革分為四類(Sader,1996;引自閻自安,1999):
1.漸進式興革(incremental change):範圍較小且時間較長的興革;其為和緩的興革,通常沒有時間限制。
2.激進式興革(radical change):範圍較大且時間較長的興革;其為劇烈、全盤的興革,對組織影響很大。
3.修補式興革(tinkering change):範圍較小且臨時性的興革;組織期待這樣的補救可提升工作成員的表現。
4.快速修整式興革(quick fix chang):範圍較大且短期的興革;無法改變組織成員長期根深柢固的行為,只能做表面的改變。
(三)有依據組織興革的「持續性與否」和「時間的 選擇與安排」此二變項而分類:(引自Poole,2001)。
1.持續性與否,包括漸進的(incremental)興革以及間斷的 (discuntinuous)興革。
2.時間的選擇與安排,包括反應的(reactive)興革以及預先的(anticipatory)興革。
以 上各種興革類型適用於各個不同的組織興革情況,有些興革類型的掌控權操之在人的程度很高(如計畫性興革、漸進式興革、連續的改善等),有些則偏向隨機應變 的型態(如自發性興革、快速修整式興革、危機再造等)。教育行政組織人員若能瞭解組織興革的類型,必定有所裨益興革策略,考量興革之時空脈絡與背景,儘可 能選擇較佳的興革類型與面對挑戰的因應之道。
公開+有意識=君子~有話直說,直接表態需求(溝通完就沒事)
組織興革產生時,可能遭遇反對的力量,關於組織興革中常遭遇的阻力,以下針對個人及組織對興革的抗拒敘述之(林新發、張明輝、張德銳、謝文 全,1998;鄭淑惠,2000;)。
1.個人對興革之抗拒:
抗拒興革的個人因素基本上是基於個人需求、性格與知覺上的特 質。例如興革可能造成個人利益的損失(帶來不方便、經濟上的損失、增加工作量等);興革對個人心理可能產生負面影響(帶來不安全感、造成習慣的改變、個人 對興革的誤解等);個人能力不足(興革所欲達成的目的或手段並非組織成員之能力所及)。
2.組織對興革之抗拒:
組織結構的慣 性(組織內既有機制的穩定性),以及興革與現有文化傳統的不一致都可能是組織抗拒興革的原因,此外由於興革可能帶來資源、權力的重組,其對既有資源的分配 與權力間的關係就產生了威脅。
伍、教育行政組織興革理論之啟示
教育行政組織肩負教育使命,興革目的之性質自與企業界有所不同,不過在興革的方法上卻可多方參考 企業組織興革理論,如興革之類型、策略與模式等,並妥善轉化為適用於教育情境中的落實之道,以下參酌上述理論,筆者提出幾點淺見以為參考建議:一、對興革者的建議1.瞭解興革的背景並認清現況,選擇最合乎當下時空之興革類型、策略或模式,以收事半功倍之效。2.早一步評估所採行的興革方式所隱含的限制或缺點,洞燭機先,因應可能發生的困難或化解興革中潛 在的危機。3.致 力化解組織興革的抗拒因素。對組織成員進行教育與溝通、提供支持與協助、以尊重的態度採納其意見,並對興革可能帶來的個人損失提供合理的補償。4.規劃共同願景,激發組織潛能,改變成員心智模式,運用系統性思考,化阻力為助力,配合有效之行 政激勵,共創興革新局。5.採行有效的評鑑措施評估興革損益,形成性評鑑與總結性評鑑並重,時時修正與回顧興革措施,並作為下一次組織興革之參考。6.興革過程中面對反彈或阻力必須以耐心和誠意來溝通化解,盡可能以民主的原則,公正的態度來面對 意見紛歧的狀況。7.欲實施大規模的興革方案,可先從小處著手,待完成後再進行主要的興革步驟,逐步建立組織成員的信心,使興革進程較為順利、可行。二、對興革對象的建議1.進化而成學習型組織之一員,參與專業發展活動,例如各項能提升專業知能的研習。激發自我的互動 與反應能力,正視達成組織興革的目標。2.突破不合時宜的觀念與態度,突破自我思考囿限限制,投身興革的實施與落實,才是邁向成功興革的先 決條件。3.暢 通雙向溝通管道,時時給予主管興革作為的反饋,以做為主管評估興革策略的參考,有助平衡雙方立場與保障自己的權益,降低不信任感與敵對意識。4.捐棄成見與一已之私,考量整體組織的發展與興革的意義所在,以組織之目標為自己目標,以組織之 榮辱為個人之榮辱。
下將三種常見之教育行政興革模式統整為圖表分析之,觀察三種興革模式在教育行政組織上之應用可發現,各有其優缺點與特性,應用時宜參照組織特性與組 織文化,與外在客觀環境之限制,權變運用。
| R-D-D-A模式 | 撥款補助模式 | OD模式 |
採用之興革策略 | 實證理性策略 | 權力強制與規範再教育 策略之混和 | 規範再教育、權衡制宜策略 |
特性 | 以 研究、發展、傳播、採用四步驟,將外界實證研究之新理念、新方法推廣到學校,以使其興革 | 以撥款補助為利誘,使願意配合興革之學校得以行動;並對不願興革之學校實施經濟制裁 | 假定學校有自我更新的能力,所以藉由組織成長的各種技巧,幫助學校自我興革 |
優點 | 1. 補足學校無力研究之缺失,拉近理論與實務的距離。 2.集中專家之力研究,焦點確定而客觀。 | 1.不使用完全強制方式,以補助為利誘,較符合民主原則。 2.產生壓力,無形中 推動學校朝所希望之興革方向前進。 | 1.意識到學校由各次級系統我組 成,興革必須以全盤著眼。 2.幫助學校自我產生能力,並視其需要自我興革。 |
缺點 | 1. 學校只被視為是被動的接受者。 2.新理念新方法未必符合學校需求。 | 1.投機主義盛行,其目的只在弄到經費,而不在興革。 2.缺乏周詳之評鑑制度,補助效果較難測量。 | 1.必須花費大量時間金錢,有時不符成本效益。 2.訓練技巧多,但未必符合學 校需求。有些組織訓練可提升個人層次,但未必有助於組織。 |
範例 | 教師研習會修訂小學教科書過程 | 教育部補助私立大學經費制度 | 各種教育人員進修計畫 |