16 威爾遜（J. Q. Wilson）依成本與利益是集中或分散進行公共政策之分類，下列何者屬於「零和賽 局政策」？
(A)解除管制政治（deregulation politics）
(B)顧客導向政治（clientele oriented politics）
(C)多數人政治（majoritarian politics）
(D)利益團體政治（interest group politics）

政治學者威爾森（James Q.Wilson）將用於處理議題之公共政策所需面對的政治環境區分四種類型（Wilson, 1989; 陳敦源, 1998；廖洲棚，2011）。

1. 利益團體政治（interest group politics）：利益團體的政策成本與利益，皆是由少數人承擔的。但由於反對與贊成者壁壘分明，形成利益團體間的競爭與對抗，往往使得官僚組織陷入動輒得咎的情境，易形成零和賽局。例如：醫藥分業政策以及個別的產業開放或解除管制政策等。
2. 客戶政治（client politics）：客戶政治的政策成本是由全民負擔，但利益卻是由少數人獲得。少數獲益者在特殊誘因影響下，經常會藉由組織團體給予政府部門強大的壓力，來促使法案通過(但一般大眾不會有明顯的感受與關心)；反觀多數負擔成本者，卻因為負擔的成本極細微，而缺乏反對此種法律通過的誘因。例如：老農年金或其他類似的社會福利政策均屬此一類型。
3. 企業政治 （entrepreneurial politics）：企業政治的政策成本是由少數人負擔，但利益卻是由全民分享。少數負擔成本者經常有較高的誘因以設法阻止法案的通過；反觀多數享受利益者，卻因為享受到的利益微少，而缺乏促動此種法案通過的動機(所以欲推動的利益團體或個人需訴求社會大眾的瞭解與支持)。例如：汽機車強制第三責任險制度、奢侈稅以及各項環保管制政策等。
4. 多數決政治 （majoritarian politics）：多數決政治的政策成本與利益皆是由全民共同享用與承擔，但由於獲益者利益微少，且負擔者付出亦少，使得任一方都沒有動員去影響公共政策的意願。例如：綜合所得稅調整、路平專案、國家安全政策或外交政策等。 

資料來源：國家文官學院-107年薦任公務人員晉升簡任官等訓練課程教材(公共議題溝通策略)5-32、5-33頁、鼎文書局(程續)108年初等五等【行政學大意】(篇章架構完整‧權新試題精析)：21版；第四篇行政實務與制度504、505頁

整理樓上＆自己的資料

●零和政策：常使一方全得，一方全失
1.管制性政策（指導標的人口從事某行動）EX：取締沒戴口罩的人
2.重分配性政策（將某一標的人口的利益或成本轉移給另一標的人口享受或承擔）EX：稅收

●非零和政策：互利或互損

1.分配性政策（利益分配給不同的標的人口享受或承擔）EX：國民教育
2.自我管制政策（自己管好自己）EX：大學自治 

❶多數人型政策：利益全民共享、成本全民承擔（健保）⇨分配性

❷企業家型政治：利益全民共享、成本集中少數（汙染費）⇨分配性

❸顧客型政治：利益集中少數、成本全民承擔（社會福利）⇨分配性

❹利益團體型政治：利益集中少數、成本集中少數（藥師調劑權）⇨重分配性

利益團體型政策和顧客型政策的差異 : 

在政府的老人年金政策中，你沒拿(沒享受)老人年金，你 不 會 怎 麼 樣  ! 你沒有損失 ! 你沒有損失 !  (因為你原先就沒有享受此利益，所以你沒有損失)

老人年金 : 代表顧客型政策

利益團體型政策(或政治) / 你死我活 / 一場零和的賽局 

利益團體方 : 全國的醫生

利益團體方 : 全國的藥師

醫藥分業後，原本由 " 醫生族群 " 享受的開藥賣藥利潤(看病兼賣藥)，變天了，換成 " 藥師族群 " 的利益了。醫生族群有損失 !

基本觀念 : 重分配性政策

政府將原先享受某利益的特定人或特定團體，解除他們原本的利益，改由不同的人或團體享受該利益。

條件 : 該利益原先須由A享受 (這是所有的參考書上都沒寫清楚的地方 !)

條件 : 該利益改由B 享受，A不能再享有該利益 (這是所有的參考書都有寫得 )，A有損失，故為零和賽局。

不能理解為何是D

零和政策,例如稅收政策,而稅收政策,是"多數人型政治"不是嗎?

請問有大大可以解釋一下嗎

非常感謝

謝謝5f