21.周園長認為擔任園長一定要「高關懷」且「高倡導」，才能有效帶領成員致力於園務發展。請問周園長的理念最符合下列哪一種領導理論？
(A)特質論
(B)功能論
(C)權變論
(D)行為論

行為論主張傑出領導者之研究取向，應自內隱之人格特質轉而至外顯的領導行為。行為論主要研究取向包括以下數種：

(1)單層面領導行為研究：例如Lewin、Lippitt與White（1943）依學校領導新理論與實踐據權力分配和決策過程將領導的型式分為：權威型（authoritarian）、民主型（democratic）、放任型（laissez-faire）。研究結果顯示：「權威型」的領導型式能在短期間內提高工作效率，但成員的工作滿足低；「民主型」的領導型式與工作效率和成員的工作滿足呈現高度正相關，但決策的過程費時；「放任型」的領導型式與工作效率呈現負相關，成員的工作滿足亦低，但最能發揮成員的最大才能。

(2)雙層面領導行為研究：最具代表的為Ohio州立大學企業研究 中心（The Bureau of Business Research）研究團隊從事的領導行為相 關研究。該研究團隊並發展設計出「領導者行為描述問卷」（Leader Behavior Description Questionnaire, LBDQ）。經因素分析，LBDQ可測 量領導行為的兩個層面：倡導（initiating）與關懷（consideration）。 強調領導行為非單一層面，而是二層面之連續、交互運用歷程。依照倡導與關懷程度的高低，可將領導型態分為四種：①高倡導高關懷、 ②高倡導低關懷、③低倡導低關懷、④低倡導高關懷（Halpin & Winer, 1957）。 Ohio州立大學研究團隊之研究結果得到：「關懷」行為對教師的工作滿意、士氣等有顯著的關係，而「倡導」行為則與工作績效、生產力 等有密切的關係（Halpin & Winer, 1957）。值得關注的是對於領導者運用「高倡導高關懷」與領導成效具有密切關係的研究結果，雖然對於領導實務具有啟示性，但這樣的結果卻仍然遭受到若干批評。特別是其研究並未發現「固定之最佳領導方式」（黃昆輝，1988:378）。亦即並沒有一種放諸四海皆準的固定領導方式，可以適用於各種領導情境。此種看法，有助於情境論研究的興起。