25 治理的概念強調對於「公、私、志願部門之間所形成的網絡關係進行管理與干預」，對於這段話的詮釋，下列何者最為適當？ (A)公部門肩負政策成敗的責任，具有管理與干預的最高權力 (B)私部門與志願部門在網絡中彼此競逐政府所釋出的資源 (C)參與網絡關係的公、私、志願部門組織彼此間形成相互依賴的關係 (D)公部門為向民眾負責，必須能保持其獨特、單向之高權地位