32 甲申請營業許可遭駁回，逾訴願期間後，仍致函主管機關提出反對意見，主管機關回覆案件已終結，否 准許可礙難變更。主管機關之回覆，性質上應為下列何者？
(A)第二次裁決
(B)重覆處置
(C)訴願決定
(D)行政指導

※「重覆處置」與「第二次裁決」

「重覆處置」是係指行政機關對於人民之請求事項於核駁後，對於其後重覆提出之請求，於答覆申請人時，僅重申先前所為之確定行政處分，未為實質決定，不生任何法律效果，其性質僅屬觀念通知，並非行政處分，不得提起行政爭訟。例如台北市國稅局函復納稅義務人：「台端申請退稅一案，前經本局於某年月日復知台端與規定不合在案，請查照」，即係重覆處置。

「第二次裁決」則指行政機關於第一次裁決後，於事實與法律狀態未有變更之下，對於重覆提出之請求重新為實體上審查並予以裁決，但未變更先前處分之內容。其結果雖與第一次裁決相同，但因發生公法上效果，是以仍為一新的行政處分，得提起行政爭訟。

二者之區別實益在於提起法律救濟之是否合法，即如屬重覆處置，訴願期間仍自先前處分生效起算，如係第二次裁決，則訴願期間應以該裁決生效起算。惟我國實務上似未作此區分，行政法院多數以在後答覆有無變更先前處分之內容為斷，如未變更，縱有第二次裁決之形式，訴願期間亦不得重新起算。

「重覆處置」與「第二次裁決」

關鍵字

甲申請營業許可遭駁回，逾訴願期間後，仍致函主管機關提出反對意見，主管機關回覆案件已終結，否 准許可礙難變更。主管機關之回覆，性質上應為下列何者？ 

沒有裁決-只有再一次強調,"已逾期"

重複處份VS第二次裁決的區分→就同一個原因事實，有無實體審查

(重複處份無，第二次裁決有)

樓上我是這樣推拉

過了法定救濟期間=有了存續力=不得提起行政爭訟 那A肯定錯啦

校花已經公開聲明不交男友為前題，

而你卻強烈尾隨求交往，復寫了封情書，校花收到後直接當場撕毀，或者婉拒。

或者在他那句不交男友聲明前，加上因為我要認真念書之理由。

屬"重複處分"，不發生任何法律效果，單純事實敘述，而非行政處分。

校花並未直接拒絕你的情書，但就你這人整體點評，審查一番身家背景個人特質，給出了我們並不適合。

這結果並沒有改變一開始的不交男友聲明。

屬"第二次裁決"，重新實體上審查並有所處置，但並未改變第一次裁決之事實基礎及規制性言論，

此等處置乃是一新的行政處分，可以獨立於第一次行政處分外，作為一個新的行政爭訟對象。

筆記

為先前處分添加理由者，屬「重覆處分」

1.不生任何法律效果

2.僅係單純事實敘述

3.非行政處分

Thanks Gwendolyn 

已為實體審查—〉第二次裁決—〉得為行政爭訟之客體