申論題

（一）媒體可扮演之角色 傳媒的影響力極大，對民意的匯集、型塑以及政務的推動常扮演關鍵性的角色。就行政運作的投入而言，傳媒可扮演如下的角色： 1.民意的表達者：傳媒可匯集民意，並做出有系統的表達，形成社會輿論，發揮為民喉舌的功能。 2.民意的形塑者：傳媒可塑造民意，為公共議題提出政策主張。 3.民眾和政府間的溝通橋樑：政府可透過傳媒向民眾宣達其施政和活動；民眾能藉由傳媒表達其意見。 4.教育民眾的工具：傳媒可利用其既有資源，向民眾傳播各種新知，導正社會風氣，促進社會健全發展。 5.政府和官員的監督者：傳媒可以有系統、有計畫的方式，監督政府施政有無弊端，並揭發官員違法失職情事，端正社會風氣。 （二）公共管理者的因應策略 為因應媒體在民主政制發揮之影響力，公共管理者可採用以下策略： 1.和媒體保持互利共生的關係：互信的建立是政府與媒體構成互動關係的起點，無論個人、團體或制度，都得如此。 2.必須隨時準備說明政策：官僚體系應隨時準備為任何事件對媒體或民眾做出淺顯易懂的說明。 3.設置專門的公關幕僚機構：公部門均須有一媒體策略，最佳方式是由專責機關負責向外界宣達統一的資訊。