申論題

公職王提供的擬答 : http://www.public.tw/prog/dannyer/exam_papers130130/Uploads/1040711%20%E6%99%AE%E8%80%83-%E5%8B%9E%E8%B3%87%E9%97%9C%E4%BF%82%E6%A6%82%E8%A6%81.pdf

一、不當勞動行為：

1.可譯為「不公平勞動行為」

2.在勞資雙方相互對待之中，尤其是集體協商制度的運作中，國家在勞動法令中規定某些行為是禁止的，雇主或工會如果違反了這些規定即構成了不當勞動行為。

二、美國的發展情況

-在 1935 年制定《全國勞工關係法》，第 8（a）條就列舉了雇主的不當勞動行為

-1947 年《勞資關係法》修正了《全國勞工關係法》，在該法第 8（b）條中增訂了工會的不當勞動行為

-美國在 1935 年的《全國勞工關係法》中特別設立了一個「全國勞工關係委員會」， 該常設機構專門處理有關雇主或工會不當勞動行為之爭議。

-美國「全國勞工關係委員會」在介紹《全國勞工關係法》的前言中表示，1935 年國會制定 《全國勞工關係法》的目的，主要是為了保護雇主與員工的權利，促進集體協商。

三、我國

-2008 年修正通過 的《團體協約法》第 6 條將「誠信協商」的內容納入法條，雇主與勞工雙方都不可違反此 條文而構成不當勞動行為。

-工會成立的最主要目的就是與雇主進行集體協商，如果雇主違反誠信協商的原 則即構成不當勞動行為。 

-我國工會法與團體協約法對雇主和工會不當勞動行為之禁止規定

工會法第 35 條規定，雇主或代表雇主行使管理權之人，不得有下列行為：

-對於勞工組織工會、加入工會、參加工會活動或擔任工會職務，而拒絕僱用、解僱、降 調、減薪或為其他不利之待遇。 

-對於勞工或求職者以不加入工會或擔任工會職務為僱用條件。 

-對於勞工提出團體協商之要求或參與團體協商相關事務，而拒絕僱用、解僱、降調、減 薪或為其他不利之待遇。 

-對於勞工參與或支持爭議行為，而解僱、降調、減薪或為其他不利之待遇。 

不當影響、妨礙或限制工會之成立、組織或活動。

團體協約法第 6 條規定，

-勞資雙方應本誠實信用原則，進行團體協約之協商；

-對於他方所提團體協約之協商，無正當理由者，不得拒絕。

-勞資之一方於有協商資格之他方提出協商時，有下列情形之一，為無正當理由：-對於他方提出合理適當之協商內容、時間、地點及進行方式，拒絕進行協商。

-未於六十日內針對協商書面通知提出對應方案，並進行協商。

可參考資料:

http://nccur.lib.nccu.edu.tw/bitstream/140.119/96748/1/114%28301-382%29.pdf

http://ir.ydu.edu.tw/retrieve/144/10-97-118.pdf