申論題

(一)韋伯官僚型模特性 1.意涵：韋伯(比瑟夫:稱資本主義旗手)於工業革命後，認為可以透過科學化的科層體制(Bureaucrat)結構，建構組織管理者合法理性權威，解除世界魔咒。 2.特性：科學分工，明定職權 (1)專業分工 (2)層級節制 (3)依法行政 (4)對事不對人(非人情化) (5)指揮鏈

(二)我國文官制度保障與績效平衡觀點 我國文官制度即為國家與公務員間的關係結構，我國已從早期的特別權力關係自j187開始漸漸走向公法上職務關係，以下依本國事務官公務人員(符合公務人員任用法施行細則第2條)析論略以： 1.我國公務人員績效管理：明訂於公務人員考績法 針對事務官皆採本法，Street Level Bureaucrat ，以晉升俸級及官職等為獎勵，並且有淘汰機制(甲、乙...丁等免職)。 2.另關於我國公務人員之保障：明訂於公務人員保障法 保障範圍(障2)身分、官職等級及俸級或工作條件、管理措施等，可以相關法規提出行政救濟。 3.兩者平衡點： (1)為符合功績制原則選賢舉能重要，用才、留才、育才等都可透過本國考績制度選出。 (2)為避免機關違法侵害公務人員受憲法第18條保障之服公職權益，依保障法德提出復審、行政訴訟。 (3)綜上可從上述觀點，平衡兩者間關係。