89年 - 89-1 高等考試_三級_一般行政：專業知識測驗（公共管理、公共政策）#83578

科目：公職◆公共管理 | 年份：89年 | 選擇題數：80 | 申論題數：0

試卷資訊

所屬科目：公職◆公共管理

選擇題 (80)

1. 卡普蘭提出政策規畫七項原則，其中應考慮無論採行何種方案解決問題，最終受益者必須落實到一般人民身上的原則稱為: (A) 人民自決原則 (B)公正無私原則 (C)個人受益原則 (D)批判解放原則

2. 美國總統柯林頓提倡政府再造運動，下列何者非其主要內容? (A) 綜合規劃(B)革除官樣文章(C)顧客至上(D)授能

3. 依據熊彼德的見解，所謂的企業家精神係指: (A) 自利(B)創新(C)威權(D)放任

4. 依據凱多的研究，公共管理理論研究的起源與下列何者有相當密切的關聯性? (A) 政策規劃(B)政策執行(C)科學管理(D)新公共行政

5. 依據伯茲曼的研究,公共管理的研究取向可劃分為二，下列何者正確? (A) 沿襲公共政策的「P途徑」與上承企業管理的「B途徑」。 (B) 沿襲政治科學的「P途徑」與上承企業管理的「B途徑」。 (C) 沿襲公共政策的「P途徑」與上承行為科學的「B途徑」。 (D) 沿襲政治科學的「P途徑」與上承行為科學的「B途徑」。

6. 一旦社會遭遇戰爭或不景氣等危機，政府被迫大量增加公共支出，但在危機結束之後，公共支出並未回復到以前的水準。此種情況往往造成政府支出水準呈現階梯式的增加，也即是所謂的: (A) 危機效果 (B) 財政幻覺 (C) 華格納法則 (D) 位移效果

7. 政府制定規費的收費標準，若收費與該項勞務的成本相等，則符合下列哪項原則? (A) 利益報償原則 (B) 能力原則 (C) 費用填補原則 (D) 成本效益原則

8. 下列有關遞增預算模式的敘述，何者為非? (A) 它以機會成本的觀念來計算支出計畫所需要使用的資源 (B) 它只注重新年度較上一年度增加或減少的部分 (C) 它不符合績效預算和設計計畫預算的原則 (D) 它符合「人們只具有有限理性」的特性

9. 我國公務人員退休撫卹基金屬於哪一類特種基金? (A) 特別收入基金 (B) 信託基金 (C) 作業基金 (D) 資本計畫資金

10. 欲將「顧客導向」的服務理念落實在行政系統的運作實務上，下列敘述何者違背其精神? (A) 行政人員應具備專業技巧與知能 (B) 建立「顧客價值」導向之績效評量與標的 (C) 組織以「自我指涉的心態」與「公道平等」觀點提供服務內容 (D) 提供顧客選擇權

11. 對於組織精簡的屬性，下列何者錯誤？ (A) 組織精簡必然影響工作流程 (B) 組織精簡係一刻意採行之活動 (C) 組織精簡勢必包含人事裁減 (D) 組織精簡係一工具手段，旨在改進組織績效

12. 歐斯本與傅瑞祺從各國政府再造經驗中歸納出所謂的「5C策略」，下列敘述何者為非？ (A) 顧客策略主要調整行政人員與民眾的互動模式，強調顧客導向 (B) 執行後效策略的主要途徑為企業化管理、良性競爭與績效管理 (C) 核心策略強調公共組織能集中在「領航」，而非「操槳」 (D) 控制策略指的是強化法令規章與層級命令，以促進目標之完成

13. 下列何者不是行政機關與實施「顧客導向」理念所必須具備的條件？ (A) 營造組織內部價值觀 (B) 計畫決定因素依理性原則 (C) 各部門願意釋出部分權力 (D) 強化「命令-服從」運作模式

14. 政府行政革新所推動「一處受理、全程服務」，主要係何種理念之落實？ (A) 反饋導向 (B) 流程再造 (C) 組織異化 (D) 品質管理

15. 對於組織員額精簡策略中的「趨同變遷策略」，下列敘述何者為非? (A) 屬漸進、溫和的策略 (B) 高層管理、科技及系列穩定 (C) 成功的條件強調彈性與適應 (D) 成功與否決斷於效率標準

16. 重建公共行政係以下列何者為基底 (A) 公共選擇與新公共管理 (B) 新公共管理與新公共行政 (C) 新公共行政與黑堡宣言 (D) 黑堡宣言與公共選擇

17. 史塔寧指出，公私部門管理最大的差異，乃在於公共管理須花費較多的時間精力於下列何者 (A) 資源管理 (B) 資訊管理 (C) 政治管理 (D) 方案管理

18. 卡爾森與歐爾曼以PAFHRIER一詞代表公共管理內涵，其中的ER代表： (A) 企業精神再造 (B) 對外關係 (C) 授能與流程再造 (D) 授能與同應

19. 政府將公共服務外包由民營企業及非營利組織來生產及輸送，此民營化為國家帶來「外包管理」與「治理本質」兩大重要議題，米華德指出學界係以下列哪個概念，形容民營化趨勢下國家的角色轉型為: (A) 失靈國 (B) 空心國 (C) 私有國 (D) 行政國

20. 公務員服務法於民國八十五年元月修正公布，新增第十四條之一，規定公務員在離職三年內，不得擔任與其離職前幾年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問: (A) 離職前六年內 (B) 離職前五年內 (C) 離職前四年內 (D) 離職前三年內

21. 組織參與管理要能健全，必須結合組織的設計、成員、文化三方面，下列何者不屬於組織設計的領域 (A) 扁平組織 (B) 心靈囚籠 (C) 長期雇用 (D) 團隊建立

22. 有關民營化政策的敘述，何者有誤? (A) 民營化政策不僅可以透過市場機能，達到提升社會正義的需求，對於縮減貧富差距的達成也有很大的助益 (B) 由於公私組織特性之不同，民營化有其適用範圍的限制 (C) 如果民營化之後的效率提升未達理想，其可能原因之一保括服務中斷等不穩定因素的干擾 (D) 反對民營化者認為，缺乏政治責任是民營化政策的一大困境

23. 下列何者不是70年代後始興起之學派? (A) 公共選擇 (B) 新公共行政 (C) 新公共管理 (D) 類同管理

24. 將官僚人格分成爬升者、保守者、熱心者、倡導者與政治家的是下列哪位學者? (A) 黨斯 (B) 奎恩 (C) 米茲伯格 (D) 伯茲曼

25. 英國新右派與下列何者理念最不契合 (A) 新自由主義 (B) 新古典經濟學 (C) 黑堡宣言 (D) 公共選擇

26. 創立「組織行為改變術」一詞的學者是: (A) 史基納 (B) 華生 (C) 巴夫洛夫 (D) 陸薩士、克萊納

27. 組織發展研究的先驅是: (A) 實驗室訓練 (B) 工作生活品質 (C) 品管圈 (D) 情境模擬

28. 根據凱茲之管理技能論點，管理者被批評為「外行領導內行」，乃是缺少下列何項技能? (A) 技術性技能 (B) 人際間技能 (C) 概念化技能 (D) 診斷性技能

29. 政治體系透過公共利益的訴求與整合，能夠堅定民眾的信心，增強公共政策的支持力,此乃指公共利益的哪項功能? (A) 凝聚功能 (B) 合法功能 (C) 授權功能 (D) 代表功能

30. 提出「國會、內閣、總統是統而不治的，公務員是治而不統的」之學者是: (A) 房納 (B) 韋伯 (C) 威爾遜 (D) 瓦爾多

31. 在下列各項行政責任類別中，肯定「公務員揭發弊端是實踐行政倫理的表現」的是: (A) 外部責任 (B) 政治責任 (C) 法治責任 (D) 個人責任

32. 英國從一九七九年開始推動政府再造方案，最著名的措施是下列哪一項 (A) 勵革實驗室 (B) 行政自動化 (C) 文官改革法 (D) 續階計畫

33. 最低限度的國家論主張國家職能應盡量縮小，轉由市場機制以及企業經營的方式來運作，贊同此一理論，最具代表性的美國總統為: (A) 卡特 (B) 雷根 (C) 布希 (D) 柯林頓

34. 下列有關政府再造的敘述，何者有誤? (A) 政府再造以技術理性為主要考量 (B) 政府再造又稱為「勵革運動」 (C) 政府再造強調顧客導向而非公民導向 (D) 政府再造係民營化的代名詞

35. 下列哪一位學者認為官僚體系的發展，將造成「目標移置」的現象? (A) 韋伯 (B) 墨頓 (C) 班尼斯 (D) 凱登

36. 全面品質管理中著名的十四項管理原則是何人所提出? (A) 韓莫(M.Hammer) (B) 甘德(R.Kanter) (C) 戴明(E.Daming) (D) 墨耕(G.Morgan)

37. 以行政命令要求全體行政機關的公務人員進行「倫理操守原則」的美國總統是哪一位? (A) 布希 (B) 雷根 (C) 羅斯福 (D) 甘迺迪

38. 美國的國家績效評鑑委員會於1998年改名為: (A) 全國社會福祉促進會 (B) 全國協力推動政府再造委員會 (C) 全國財務改革委員會 (D) 全國政風敦政委員會

39. 下列哪一項是企業型官僚的最主要工作? (A) 創造性解構 (B) 目標移置 (C) 價值中立 (D) 社會公平

40. 彼得聖吉的五項修練中，不包括下列哪一項? (A) 系統思維 (B) 團隊學習 (C) 共同願景 (D) 自我順服

41. 某項政策產出與其使用的成本間的關係，通常稱為 (A) 效能性 (B) 效率性 (C) 充分性 (D) 適當性

42. 在作政策評估時，下圖所示之單組前測後側設計，是屬於下列哪一種設計
(A) 非實驗設計 (B) 真實驗設計 (C) 準實驗設計 (D) 所羅門實驗設計

43. 衡量政策執行後，問題解決程度的標準，稱為: (A) 效能性 (B) 效率性 (C) 充分性 (D) 適當性

44. 從事效率評估時，在下圖中，符號C所代表的是:
(A)實驗組 (B)控制組 (C)評估的政策 (D)衡量的效果

45.從事政策評估時，在下圖中，符號0₁ 所代表的是:
(A) 隨機抽樣 (B) 操作的控制組 (C) 評估的政策 (D) 衡量的效果

46.提出賽局理論決策模型最有名的學者是誰? (A)W.Riker (B)G.Garson (C)W.Dunn (D)M.Olsen

47.關於公共政策的定義，下列何者是錯誤的？ (A)公共政策為權威當局所進行的統治活動 (B)公共政策是目標取向的 (C)公共政策僅包括政府的積極行動 (D)公共政策是問題取向的

48.提出垃圾桶決策模式的美國學者是誰? (A)Paul.F.Lazarfeld and C. Weiss (B)C.E.Lindblom and David.k.Cohen (C)G.Majone and Edward Quade (D)James G March and J.P.Olson

49.政府預算的編製，常反映出下列何種公共政策模式? (A)漸進主義 (B)新制度主義 (C)制度主義 (D)菁英主義

50.公共政策與民間企業政策最基本的差異在於公共政策具有: (A)政治性與社會性 (B)效率與公平 (C)權威性與強制性 (D)服務態度與服務原則

51.團體盲思的現象最容易發生於下列何種情況? (A)團體公信力不足 (B)團體目標錯置 (C)團體高度疏離感 (D)團體高度凝聚力

52.下列何項屬於「非零和賽局」的政策類型? (A)管制性政策及重分配性政策 (B)分配性政策及自我管制性政策 (C)管制性政策及自我管制性政策 (D)分配性政策及重分配性政策

53.政策「黑箱」作業多數發生於下列何種政策過程? (A)問題認定過程 (B)合法化過程 (C)決策過程 (D)評估過程

54.政策分析人員類型中，兼具優異的政治手腕與技術能力者，屬於下列何種類型? (A)技術家型 (B)政客型 (C)企業家型 (D)虛偽者型

55.在評估政策方案的選擇時，下列哪一項不宜列入考量? (A)效益 (B)成本 (C)政治可行性 (D)與他國一致之政策方案

56.在空難發生後，何種議題最受關注? (A)公共場所安全 (B)工程安全 (C)飛行安全 (D)居家安全

57.在美國政治上，所謂「鐵三角」是描繪下列何種現象? (A)行政、立法、司法三部門的制衡現象 (B)行政機構、國會委員會與利益團體的親密關係 (C)企業團體、選務人員及國會領袖的互動情形 (D)高科技行政人員對政策制定的影響

58.最容易被決策機關列入議程者為: (A)民調表達者 (B)弱勢族群舉發者 (C)菁英倡導者 (D)政府認為重要者

59.在做政策論證時，直覺論證的基礎為: (A)權威 (B)動機 (C)類比 (D)洞識

【已刪除】60.「A方案既然可以有效達成政策目標，決策者就應該採納A方案」這種論證稱為: (A)分析論證 (B)類別論證 (C)因果論證 (D)權威論證 (E)一律給分

61.發展一套計畫、方法和對策，以滿足人民需求、解決問題，稱為: (A)政策規劃 (B)政策評估 (C)政策執行 (D)政策變遷

62.在評估政策方案的政治可能性時，特別要注意哪一項因素? (A)經濟性因素 (B)效率性因素 (C)回應性因素 (D)技術性因素

63.直接由國外移植方案的政策設計方式，最容易犯的謬誤是: (A)鴕鳥謬誤 (B)生態謬誤 (C)第一類謬誤 (D)片面論斷謬誤

64.在分析政策方案之政治可行性時，除需考慮行動者、行動者的動機與信念、行動者的資源外，尚需考慮下列哪一項因素? (A)決策場所 (B)政策倫理 (C)政策評估 (D)政策終結

65.下列事件，何者較容易列入政策議程? (A)桃園發生一起死亡車禍，警方全力追緝肇事者 (B)行員盜用客戶存款，受害者訴求理賠 (C)大哥大盜拷問題嚴重，民眾抱怨不已 (D)某人購屋因產權問題，引起糾紛

66.政府規劃社會救助政策就本質而言採用下列哪一項原則? (A)劣勢者受益最大化的原則 (B)持續的原則 (C)最終受益是個人的原則 (D)分配的原則

67.決策者以投入成本已甚多為由，作成政策持續進行的藉口，該成本為: (A)機會成本 (B)固定成本 (C)變動成本 (D)沉澱成本

68.依據梅爾提出規劃的九項步驟，除先決定目標、評量需求及敘明目的，及最後的回饋程序外，其餘(1)選擇替選方案(2)估量替選方案後果(3)設計替選方案 (4)設計評估辦法(5)設計執行辦法，其正確程序為何? (A)12345 (B)32451 (C)35241 (D)32154

69.在代議機構，立法人員相互勾結，通過只對雙方有利，而未必有利於整體社會利益的方案，這種現象稱為: (A)肉桶立法 (B)滾木立法 (C)委任立法 (D)授權立法

70.沃基等四位學者對立法者角色的闡述，其探討範圍不包括下列何者? (A)目的角色 (B)代表角色 (C)團體角色 (D)分析角色

71.立法院審查政府預算程序包括:(1)一讀會(2)二讀會(3)三讀會(4)交付委員會審查(5)咨請總統公布並函行政院執行,其正確順序為 (A)12345 (B)41235 (C)14235 (D)12435

72.董氏基金會倡導在公共場所全面禁菸的措施，基於其主張而制定之政策，屬於下列何種類型的政策? (A) 分配的政策 (B) 管制的政策 (C) 重分配的政策 (D) 自我管制的政策

73.組織的目標在於追求理性價值的極大化，其行為以目標為導向，依Richard Elmore的看法，這是指哪一種執行模式? (A)系統管理模式 (B)官僚過程模式 (C)組織發展模式 (D)衝突議價模式

74.政府機關處理危機事件的準則和程序為: (A)標準作業程序 (B)行政作業程序 (C)行政合法化程序 (D)標準處事準則

75.唐斯(Downs)曾指出：「所有的組織，成立越久，就愈趨保守；而經歷快速擴張或重組的機關則例外」，這定律稱為: (A)寡頭專制鐵律 (B)組織病態定律 (C)保守增加定律 (D)帕金森定律

76.依D.S VAN Meter和C.E Van Horn之見解，執行機關主管常用來促其部屬執行政策的三種方式，下列何種不包括在內? (A)規範 (B)妥協 (C)獎酬誘因 (D)制裁

77.高錦(Malcolm.L.Goggin)等人在他們提出的「政府間政策執行的溝通模式」中，特別強調那一種變相對於政策執行的影響？ (A)計畫理性 (B)政策資源 (C)組織能力 (D)官僚結構

78.學者對於第一代政策執行模式的批評，下列何者不在批評之內？ (A)問題的可處理性 (B)政策資源的配置妥當性 (C)法令規章的執行能力 (D)影響執行的非法規能力

79.薩柏提爾和梅資梅尼恩(Sabatier and Mazmanian)所提出的政策執行模式中，包含三大變項，下列何者不在其內？ (A)問題的可處理性 (B)政策資源的配置妥當性 (C)法令規章的執行能力 (D)影響執行的非法規能力

80.高錦(Malcolm.L.Goggin)等人在執行理論與實務:朝向第三代一書中指出:第三代政策執行模式的重要特色為: (A)以個案研究為主的模式 (B)以府際溝通為主體的模式 (C)以分析架構為主的模式 (D)以基層官僚為主的模式

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