依法應向下列何者提起？
(A)國工局
(B)內政部
(C)宜蘭縣
(D)行政院

這題我錯2次ㄌ… = =”
 小弟在此試解，若有錯誤，請諸位摩友指正
 先把這題的四個角色釐清一下

1.國道新建工程局：基本上它是來亂的(障眼法)，真要說出個名堂
                  →『行政計畫』，所以先把它踢到一旁去。
2.內政部土地徵收審議委員會：它是『內部單位』，所以它的所作所

                            為是『行政內部行為』，是沒有法效性的。
                            (參見最高行政法院93年裁字第1347號裁定)
3.內政部：它依土審會的結果作出核准的涵，這是行政處分，也是這個徵收動作
          (下面的一般處分)中不能缺少的『一個要件』。所以它有參一腳。
4.宜蘭縣政府：它依內政部的函來公告徵收土地→一般處分。它是另一腳。
 所以本題問的是……『多階段行政處分』
 這個多階段中，有2、3、4三者，對外產生法效性的是3與4二者，依訴願法§6：『對於二以上不同隸屬或不同層級之機關共為之行政處分，應向其共同之上級機關提起訴願。』→要擊鼓鳴冤？請找行政院

           小弟的一些想法，若有錯誤請指正，3Q~

補習班老師解題說：

經內政部函核准徵收----訴願法第13條：『原行政處分機關之認定，以實施行政處分時之名義為準。但上級機關本於法定職權所為之行政處分，交由下級機關執行者，以該上級機關為原行政處分機關』。另根據土地徵收條例，土地徵收須經內政部同意，縣市政府、直轄市政府只是執行而已。

本題處份機關為內政部。

另老師提醒國家考試技巧要注意：題目問『依法向誰提起訴願』大都指的是誰是訴願管轄機關，要用訴願法第4條來解，不可以用訴願法第58條---經由原處份機關向訴願管轄機關提起訴願。 

土地徵收之訴願管轄機關 :

不服徵收處分=>行政院

不服徵收之補償價額=>內政部

依題意知，不服「徵收處分」，故行政院為訴願管轄機關。

多階段處分，

釋字423 所謂行政處分, 係指行政機關行使公權力，就特定具體公法事件所為對外發生法律效果

因此, 通說以最後階段處分機關之行為, 係直接對人民之權利發生法律效果, 而具有行政處分之性質

亦即最後打印在處分書上的處分機關,

本題若依通說判斷, 訴願機關應為宜蘭縣政府之上級機關-->內政部

但有例外, 如行政法院83年3月聯席會議, 則認為:財政部發函請求內政部入出境管理局 協力做出限制某欠稅義務人出境之決定,  以財政部為處分機關.

本題最關鍵的是第8題 給了這個通說又有例外的多階段處分, 一個正確解答, 即 內政部上開徵收處分 ....已明示內政就是處分機關, 故訴願機關即為 行政院.    所以魔鬼就有細節處~~