制定一項教育政策時,應經過嚴謹的公共論證(public argument),依據W. Dunn(1994)的說法,政策論證需有六項成份,下列那一項不包括?
(A)適當訊息
(B)政策宣稱
(C)支持依據
(D)經費多寡。
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統計: A(226), B(777), C(188), D(4158), E(0) #436785
統計: A(226), B(777), C(188), D(4158), E(0) #436785
詳解 (共 7 筆)
#695862
Dunn 《公共政策分析》(Public Policy Analysis:An Introduction)
處理政策議題辯論的主要工具,政策論證包含六項基本要素:
政策相關資訊、可信度、政策主張、立論理由、駁斥理由、立論依據
政策相關資訊、可信度、政策主張、立論理由、駁斥理由、立論依據
第一項要素「政策相關資訊」(policy relevant information):其是政策論證的
起點。是為各種與政策問題、政策未來、政策行動、政策結果等有所關聯的資訊。
可經由不同方式蒐集而得,用以對「作為政策主張基礎的資訊」進行陳述。
第二項要素「政策主張」(policy claim):此為政策論證的結論或結果。為政
策設計的指導方向,或在政策辯論中所抱持的基本態度。從政策相關資訊的陳述到
政策主張的產出,其流動是透過「因此∕所以」(therefore)一詞做為媒介管道。
第三項要素「立論理由」(warrant):政策論證中所用以說明政策主張的理由
原因(Why? with a reason)、隱含的假定(assumption),或論證起始的源由
(argument beginning with since)。此乃將政策相關資訊轉換成不同政策主張的過
程中,用以取得論述之正當性與合理性的證成(justify)行序。以之說服其他利害
相關人,此外,亦為聽眾檢證和挑戰論者論述內容的重要對象。簡言之,立論理由
所扮演的角色就是在意見相左或衝突時,提供一個合理的說法,藉使政策相關資訊
可以順利地轉化為政策主張。俾建立各種假定進而提供辯論雙方支持各自政策主張
的理由。
第四項要素「立論依據」(backing):用以支持「立論理由」的深層基礎。
由於立論理由被接納的程度,直接影響一組論證的強弱,但立論理由並非不證自
明。因此,為了增加論證的說服力,特別是在「立論理由」尚未得到聽眾普遍性的
共識時,更需要有支持「立論理由」的額外論據。於是,透過更為普遍為人所接受
(general)的理由原因、假定或根本緣由(because),針對「立論理由」進行說
明。由此可知,立論依據的目的即在於提供一套強化「立論理由」的可靠程度的說
帖。
依循前四項要素所進行的論證分析,僅是一種單向的解釋過程。意即將政策相
關資訊與政策主張之間的說明連結,進行單一方向分析與說明。因此,其在本質上
是屬於一種靜態的分析(an essentially static analysis)。是故,Dunn 提及須另外加
入兩項要素:「駁斥理由」、「可信度」,方得使之成為動態架構(make the
framework dynamic)(2004: 22)。以下繼續說明該兩項要素之內容。
第五項要素「駁斥理由」(rebuttal):乃是政策利害相關人用以挑戰政策相關
資訊、立論理由或立論依據之不同意見,即另一種假定或觀點(argument)。說明
在何種特殊情境( special condition ) 、例外情況( exception ) 或限制條件
(qualification)下,原先的理由不被接受?「駁斥理由」是以「除非∕如果」
(unless)一詞作為發語。正、反兩種意見是不同團體對政府行動選案,意見相左
的結果。透過「駁斥理由」的揭露,可以使得政策議題獲得更具批判性的測度。
第六項要素「可信度」(Qualifier):可信度係用以表達論證的強度,即政策
主張的確信程度。在社會科學學術中,可信度的正式用語(language of formal
probability),係以統計的顯著水準(level of confidence)、在0.01 的信賴度等衡
量方式呈現。不過在日常用語中,則是以可能(probably)、通常(usually)、一
般的情況下(barring unforeseen circumstance)等語句作為陳述。
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#1333288
舉例:主張實施老人年金制
1.政策相關資訊:蒐集相關資訊
2,政策主張:主張「實施老人年金至」
3.立論理由:台灣社會的老人比例已經超過聯合國訂定的7%標準,已進入高齡化社會
4.立論依據:經過學術界的調查,老人比例超過7%的國家中,至少有80%以上的絕對多數都已經實施老人年金制
5.駁斥理由:駁斥理由可能會是「實施老人年金制的國家多數集中已開發國家,我國是開發中國家,不應實施如此耗費資源的政策」
6.可信度:至少有76%以上的民眾絕大多數支持實施老人年金制(這邊指的是對於政策主張確信的程度)
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#906940
政策相關資訊、可信度、政策主張、立論理由、駁斥理由、立論依據
立正 立正 有理性( 立 政 立 政 由 理 信 )
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#892716
政策論證一般而言有六大要素:(Willian N. Dunn)
1. 政策相關資訊:經由各種方法,蒐集跟政策方案有關的資訊,以作為論政之基礎。
2. 政策主張:根據政策資訊邏輯推理出政策主張,此部份乃政策論政之重心。
3. 立論理論:為了將政策資訊有效的轉化成政策具體主張,規劃人員常假定一個立論理由做為賴以憑藉之依據。
4. 立論依據:為支持立論理由的成立或強化力論理由的主張,是以會採以科學法則、專家權威等方式作為立論之依據。
5. 駁斥理由:以反面或相對的理由,來拒絕某政策主張或立論理由的假定,在本質上,它排斥了某種政策主張或立論理由所適用的條件或範圍,此外,也可藉其來預想不同意見,進而來衡量政策主張的可信度。
6. 可信度:又稱可靠性,規劃人員可藉以評斷政策主張之可信程度的標準或指標,常以或然率的型態出現,促使規劃人員更有效地掌握政策主張。
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#1637730
有另外一個說法,摘自高明下冊3-8頁
一、適當訊息
二、政策宣導
三、支持依據
四、正當理由
五、否決
六、合格條件
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#1315914
政策相關資訊、政策主張、立論依據,立論理由、駁斥理由、可信度
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