2 下列何者不是政府再造運動的理論基礎？
(A)代理人理論
(B)後設系統理論
(C)理性選擇理論
(D)交易成本理論

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當代國家（無論是中央或地方政府）正處在一種極為矛盾的局面，一 方面需要藉由網絡引進社會上的諸多行動者來參與政策方案，另方面卻必須眼見 這些網絡中的行動者干預其政策。面對上述治理的兩難困境，B. Jessop（1998） 提出「後設治理」（meta-governance）的概念來加以紓緩。

Jessop 指出，後設治 理不是要建立一個統攝一切、至高無上的政府；相反的，是要致力於各種制度的 設計和願景的構思。後設治理具有制度的和策略的面向。在制度上，它提供各種 機制，俾利於集體學習各種功能的聯結和物質上的相互依賴；在策略方面，後設 治理係促進建立共同的願景，進而鼓勵新的制度安排和（或）新的活動，藉以支 持和（或）彌補目前各類單一治理模式的不足。Jessop 進一步主張，政府應該擔 負後設治理的角色，其理由乃是：政府作為一種制度性的次級系統，雖然只是更 廣闊複雜社會中的一部份，但依一般規範，政府又被賦予具有整合社會機制和社 會凝聚力的責任

從後設治理的觀點 出發，地方政府的正當性係取決於它處理複雜網絡的治理能力，而前提是它必須 能夠先辨識出本身在各類政策網絡的戰術及戰略位置，以及在各種治理模式中適 切而充分地履行其職能

1.政府再造下的改革者，他們認為政府無效能的困境，是源自於欠缺一種商業的課責機制

2.後設治理下的改革者 認為地方政府的正當性係取決於它處理複雜網絡的治理能力 

後設認知（Metacognition）或譯為元認知，這個名詞由Swartz及Perkins發明及定義，^[1]即「認知的認知」或「知識的知識」。簡言之，就是對自己的認知過程（包括：記憶、感知、計算、聯想等各項）的思考。