題組內容

一、A 公司及 B 公司分別與經濟部工業局簽訂契約，共同經營工業局所屬 C 工業區下水 道系統，負責其正常運作所需之全部工作及費用，再向工業區內之下水道系統用戶 收取污水處理系統使用費。因民眾檢舉該工業區有偷排廢水情事，經行政院環境保 護署調查，認 A 公司與 B 公司所設污水廠處理能力不足，而 C 工業區服務中心對 A 公司與 B 公司監督不周，依水污染防治法裁處 C 工業區服務中心罰鍰，並認 A 公司與 B 公司因此受有財產上利益，分別追繳其不當利得。A 公司、B 公司與 C 工 業區服務中心均不服行政院環境保護署所作成之行政處分。請回答下列問題：

⑴何謂訴願當事人能力？依訴願法之規定，何者具有訴願當事人能力得提起訴願？ 本題中，C 工業區服務中心得否提起訴願？（25 分）