申論題

非營利組織在公共服務之限制挑戰：「志願服務失敗」現象
除了「社會課責的壓力」以外，尚有結構性限制問題，說明如下：
（一）慈善的不足：無法提供足夠的集體性財貨與服務
（二）慈善的特殊性：偏重特殊的次級人口或團體
（三）慈善的干涉主義：由掌控慈善組織資源的來源者決定服務的對象
（四）慈善的業餘性：無法由專業人才來提供相關的服務

為解決上述問題，非營利組織近年來逐步發展新趨勢：社會企業
由非營利組織所運作，並生產能夠實踐其使命的資本，係基於永續性及企業精神的新典範。
社會企業所獲取的利益是不能分配的，而應重新投資以實踐社會企業目標，此乃非營利組織為達成經濟持續性而所作之努力。