申論題

當代民主國家對政府機關行政運作進行課責，可以透過以下機制：

1. 選舉機制：選舉是最基本的政治課責機制，公民透過投票選出代表，代表則要向選民負責。政府機關行政運作的品質和效率，會影響到代表在選民心目中的形象，因此代表會對政府機關行政運作進行監督和追究責任。

2. 獨立監察機構：獨立監察機構可以獨立地對政府機關行政運作進行監督，如監察院、審計機關等。這些機構通常由立法機關任命，不受政府機關的控制，可以獨立地進行調查和審計，並向立法機關和公眾公佈調查結果。

3. 公民參與機制：公民可以透過公民投票、請願、公開討論等方式參與政府機關行政運作的制定和執行過程。政府機關在制定政策和執行行政運作時，需要考慮公眾的意見和需求，公民參與可以促進政府機關行政運作的透明度和效率，並確保政策符合公眾的期望和利益。

以上三種機制都是基於行政學理論的課責機制，選舉機制是垂直的課責機制，獨立監察機構是橫向的課責機制，公民參與機制則是公民主體性的課責機制。這些課責機制相互配合，可以有效地對政府機關行政運作進行課責，保障公共利益和民主價值的實現。