申論題

由於通訊與運輸等科技進步，促使跨國資本與人力流動大增，也相應地使得各地為了吸引投資 而採取去管制化手段，導致勞工權益受到嚴重影響。故為了保障各國勞工的基本權利，國際勞 工組織不斷地建構國際勞動基準，用以維護全球化下勞工的各項權利。以下試從國際勞工組織 所揭示的核心勞動基準以及其他重要勞動權利加以說明： 四大勞動基本權： 按「工作基本原則與權利宣言」所揭示的四項原則，即是ILO 所提出的八大核心公約 （fundamental conventions）所規範的核心國際勞動基準，需要各國通力協助建立，試述如 下： 強化結社自由與集體協商權：依據ILO 第87 號結社自由和組織保障公約，以及98 號組織權及團 體協商權原則應用公約，勞工有不受政府及雇主的影響而加入工會的自由，並且得透過工會與雇 主進行集體協商。 禁止童工：依據第138 號最低年齡公約與182 號最惡劣形式兒童勞動公約，國家應訂定最低工作 年齡限制，並且保障其最低勞動條件。 禁止強迫勞動：根據ILO 第29 號強迫勞動公約，以及第105 號廢止強迫勞動公約，政府應保障 勞工在不受強制的狀況下工作，包含了在監獄之工作，以及例如奴隸等勞動形式。 消滅所有就業與職業歧視：依據第100 號男女勞工同工同酬公約與第111 號就業與職業歧視公約， 政府須實施同工同酬相關措施。 社會安全 因工作所得乃係絕大多數勞工唯一的收入來源，但勞工可能因為生、老、病、死、失業等社 會風險而失去所得。社會風險也會因為全球化加劇其影響，是以，各國仍須合作加以處理。 移工權利 按跨國的人力流動較過往顯著增加，對於移工權利保護，例如WTO 的服務貿易總協定中， 即強調最惠國待遇與國民待遇原則，前者是指該國對移工應提供一致的最優惠待遇，後者則 是指該國對於移工之待遇需等同該國之國民。給予移工權利保護不僅只是保障移工本身，更 是保障本國勞工不因勞動成本的向下競逐（race to the bottom）而受有損害。