申論題

因大多數外籍勞工來自較落後的國家，薪資不比這裡，導致有很多黑心仲介剝奪外籍勞工之權利，騙過來之後再狠狠地削它們一筆，就像某仲介讓百名外籍勞工擠在一間宿舍之中；而本國人雇主大多貪小便宜，仗著外籍勞工不懂事好欺負...請的是看護，卻還要打掃整棟家裡和幫老闆打雜...進而導致我們自己本國人不願踏入這種照顧服務業這個區塊，也因為是在私人家中或是一間照護中心，政府並沒有實質審查這個服務員是工作了幾小時？有沒有自己休息時間？有沒有領到薪水？...幾乎是在看不到天日的狀況下任由雇主剝奪。所以會希望能由政府更積極介入這個區塊，設立一個完整的照護機制，讓外籍勞工保有尊嚴不被欺負，也讓本國人能安心的工作和安心的休息而不是隨時待命。

我國照顧工作難以吸引本國人就業的原因，包括： 工作時間不確定性與過長：由於受照顧者需要協助的時間不一而足，時常需要照顧工作 者待命，因此產生工作時間較長且不確定的情形，也影響照顧工作者的身體健康。 工資較低：照顧工作普遍工資極低，原因包含須受照顧者許多元自弱勢家庭而無法負擔 較高之工資給付。 工作性質與隱私保護：照顧工作者的生活起居時常需與受照顧者結合，對於照顧者之隱 私難謂無侵害之虞。 上開照顧工作的問題對於本國勞工而言將產生巨大的阻礙，使本國勞工無意願投入照顧 工作，也因此，我國照顧工作的勞動力來源主要仍是以外籍的看護工為主。是以，本文 以為，若要平衡引進外籍看護工以及創造本國人就業機會，最根本的問題仍是要改善照 顧工作本身的負面問題。 具體改善方案 制定家事勞工保護法： 由於家事工作之性質，若欲適用勞動基準法有其難度，惟ILO 在182 號家事勞工公約中 亦強調各會員國應該以法規保障家事勞工，因此在國外欲對家事勞工加以保障，多半以 家事勞工保護專法為之。 我國一直有訂定家事勞工保護法之芻議，惟一直因為仲介業者與弱勢家庭反對而遙遙無 期，然而基於保障照顧工作者，並吸引本國人從事照顧工作。 妥善設立照顧機構： 照顧工作目前仍有絕大多數的比例是在受照顧者家中進行，也因為其工作場合之私密性 而難以受到監督。因此，國家若能妥善廣設照顧機構，不僅對於受照顧者而言有降低成 本、增加使用可近性的優勢，也能提供照顧工作者較優良的勞動條件對待。