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歐文-比較教育(各國教育行政比較)

主題:美國2001沒有落後孩子法案NCLB


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84.美國的(先鋒方案)(PioneeringProgram)主要在提供美國人民最 好的教育,同時每班都要有優秀的教師,下列何者是此教育改革 的要點?  (A)落實個別化教育  (B)補助貧童生活費  (C)善用彈性課程  (D)提升閱讀能力 臺南縣97 年度縣立國民中學教師聯合甄選題目卷#1299 1F Ya-ting Chuang 國三上 (04/09 14:22):讚5人讚! 1. 2002年1月布希總統簽署的法案,用來提升弱勢兒童的學習 2. 其中明確訂出閱讀教學內容為聲韻覺識(phonological awareness)、語音(phonics)、詞彙(vocabulary)、流暢性 (fluency)、閱讀理解 (reading comprehension)。 3. 鼓勵發展以科學性研究為基礎的教學方案、教材、策略 4. 目的是使所有的學生在12年內,「閱讀」與「數學」達到精熟(proficiency)的程度。 5. 除了確保每一位小孩都能提升學習成就,在縮減成就差距的前提下,容許特殊教育學生採用不同的評量方式。 美國2001年頒布「沒有落後孩子法案」,近似我國教改總諮議報告書所強調「把每位孩子帶上來」。 其背後所遵循的教育原理是\"人文主義教育 \" (1)加強對教育成果擔負的責任 (2)賦予地方更大的彈性和控制權力 (3)擴充家長的教育選擇權 (4)重視採行經研究證實有效的教學方法。     Yu-chi Huang 國一下 (07/16 19:24):讚2人讚! 38. 、『不讓任何孩子落後法案』(No Child Left Behind Act, NCLB)之主要內涵 一、 要求高水準的教師資格 二、 高標準之學生測驗績效 三、 以科學為基礎的教育研究 四、 擴大家長公立學校選擇權   「不讓孩子落後法案」(No Child Left Behind Act, NCLB) 1. 2002年一月美國布希總統簽署的法案,用來提升弱勢兒童的學習。 2. 其中明確訂出閱讀教學內容為聲韻覺識(phonological awareness)、語音(phonics)、詞彙(vocabulary)、流暢性 (fluency)、閱讀理解 (reading comprehension)。 3. 鼓勵發展以科學性研究為基礎的教學方案、教材、策略 4. 目的是使所有的學生在12年內,「閱讀」與「數學」達到精熟(proficiency)的程度。 5. 除了確保每一位小孩都能提升學習成就,在縮減成就差距的前提下,容許特殊教育學生採用不同的評量方式。 NCLB之四項主要特色: (一) 強化學校辦學的績效責任:主要在於強化學生的閱讀和數學標準。閱讀、數學評量結果和全州進步目標必須依學生的貧窮、種族、族裔、殘障及英語欠佳等狀況分別列舉,以確保沒有任何學生群體落後。 (二) 提供家長及學生更多的教育選擇:學區必須讓就讀需要改革、矯正或重組學校的學生,有機會轉往學區內一所好的公立學校;另外,學區必須讓低收入的學生獲得輔助性教育服務,例如家教或課後輔導活動,且必須在正常上課日以外的時間進行。 (三) 賦予州、學區和學校更大的彈性自主空間:賦予州和學區權力,它們得以在州所得四大補助計畫下,移轉達50%的經費至其中任何一項或Title I ,包含有師資素質州補助款、教育科技、改革計畫及安全無毒品校園等等。 (四) 將閱讀列為第一優先的改革要務:確保每一個孩童在三年級結束之前能夠閱讀的決心,為達成這項目標,新的「閱讀第一」(Reading First)方案在低年級階段大幅增加聯邦在科學為基礎的閱讀教學上的投資。新的「閱讀第一」(Reading First)方案提供學區競爭性的六年獎助以支援學齡前兒童的早期語言、識字及閱讀發展,特別是來自低收入家庭的兒童,接受獎助者將採用「科學研究為基礎」的閱讀教學策略和專業發展方案,以幫助兒童習得未來閱讀發展所需的基本知能。 什麼是「No Child Left Behind」(拉起每一個孩子)? 布希總統在2002年一月八日正式簽署一項名為「No Child Left Behind」的政策,這項法案針對美國全國大學以下的學校。這是改造小學與高中教育政策的沿續,這項政策於1965年制定,1994年繼續執行。「No Child left Behind] 讓聯邦政府可以運用原為補助弱勢學生的教育之用「第一準備金」做為改善教育的基金。 「No Child Left Behind」的特色: 1. 年度測驗 a. 各州必須在2005-2006年間,完成每年測驗3至8年級的數學與閱讀的計畫。 b.到2007-2008年間,各州必須在小學、中學與高中各測驗一次學生的自然科學習表現。 c.測驗必須以各州的課程標準做為評量的基準。 d.各州必須每年隨機抽樣四年級與八年級的學生參加國家級的閱讀與數學測驗,做為各州教育成果的比較之用。 2.改善學科學習表現 a.各州必須在2013至2014 年間,讓所有的學生的學科成就都能達到一定的標準。 b.個別學校必須達到各州制定的「年度進步指標」,「年度進步指標」是由各州制定相關法案,依學校學生的組成計算出來的,以求在2013-2014年間, 所有的學生的學科成就都能達到聯邦的標準。 c.如果學校接受聯邦政府第一準備金的補助,連續兩年無法達成「年度進步指標」,州政府或是地方教育局會提供學校經營管理的改進計劃,或是開放學校學區內 的學生,自由選擇當地的學校就讀。 d.個別學生如果連續三年無法達到「年度進步指標」的標準,學校將會提供補救教育,包括課後個別家教。 e.如果學校一直無法達成「年度進步指標」,學校可能會被其他單位接管。 成續單 a. 從2002-2003學年度起,各州必須每年更新學生的成績單,成績單中包括學生的學業成績與同性質學生相比和與同學區學生相比的結果(提供百分位數,如 與全州ESL學生相比) b.各學區必須公佈各校的排名 教師資格 a.在2005-2006學年度之前,各主要公立學校的主科(如數學、閱讀、自然)教師,必須得到於他所任教的學科的高標準認證。 b.法律規定,所謂「高標準認證」是指教師能夠在所任教的科目中,他的教學效能得到公開的認證 c.從2002-2003之後,所有的新老師,以第一準備金聘任者,必須具有「高標準認證」資格 d.在2005-2006學年度之前,所有公立學校的教師助理以第一準備金聘任者,必須完成至少兩年的高等教育,並且得到助理資格,或是更高級的資格,或 是表現足以通過評鑑的知識與教學技巧。這項要求,已經影響到目前新顧用的教學助理。 閱讀優先 a.政府從2004年,補助10億兩千萬於一項叫做「閱讀優先」的計畫,這項計畫幫助各州與各學區推動「以科學方法研究」為基礎、針對增進幼稚園至小三閱 讀能力的教學計畫。 b.一個小型的「提早閱讀」計畫,幫助各州在一些學生社經背景較差的地區,推行3-5 歲的提早閱讀計畫。 補助方式的改變 1.「拉起每一個孩子」法案,在改變「第一補助金」的補助方式下,希望能夠將資源投入一些貧窮學生較集中的學區。這項法案也包括提供各州與各學區在聯邦補 助金支出上有更大的彈性。   (一)NCLB法案內容 :1、維持每年的學科評估與績效(1)州政府及地方學區持續評估3至8年級在閱讀和數學的表現,且各州都要參與全國教育進步評估(National Assessment of Education Progress)。2008年之前,評估系統中要增加三個年級的科學評估。(2)學生的評估結果通知家長,學校需要為所有學生的表現負責。(3)成就測驗果按照種族、英語學習(精通程度)、身心障礙、社經地位等加以列舉統計,學生參與率須達95﹪。(4)各州訂定學業標準,確保沒有任何學生群體落後。未達「年度適當進步」(adequate yearly progress)的學區和學校,即要求改善、矯正、或重組,以達到州政府所訂學業標準。達到標準或縮小各族裔學生成就差距的學校,將有資格獲得州學業成就獎。2、強化公立學校提供家長和學生更多選擇:(1)未達「年度適當進步」必須改善、矯正或重組的學校學生,提供機會轉往學區內其他的公立學校。(2)允許低收入家庭學生運用補助款,參與輔助性教育服務(公私立機構均可),包括:家教、課後輔導活動。(3)州政府必須建立遴選提供輔助性服務機構業者的標準(含非營利機構、宗教團體、營利機構、公私立學校等)。3、賦予州政府(議會)、地方學區和學校更大的彈性:(1)  法案的彈性條文賦予州政府、議會和學區權力,可將州補助款50﹪經費轉移至:教師素質、教育科技、改革計畫、安全無毒品校園等方案執行。(2)  各州聯邦補助款的整合使用:州彈性示範方案。4、推動實證有效的教育方式:          以努力的閱讀者的政策(striving readers)為例,針對6至12年級學生,提供經費給學校設計能夠增加學生閱讀成就的教學策略,且須透過嚴謹的實驗評鑑過程測量方案的影響與效益。 5、協助教師縮短成就落差(1)獎勵傑出教學:教師激勵專款~~提供州及學區獎勵提高學生成就與縮短學生成就落差的教師及校長;貧窮學校工作的教師與校長也能獲得獎勵。(2)學科成就聚焦在閱讀、數學與科學。(劉慶仁,2005;楊巧玲,2007) 類題:   (D) 以下有關美國2001年「不讓孩子落後法案」(No Child Left Behind Act, NCLB)的敘述,何者錯誤? (A)擴大家長的選擇 (B)重視教師的品質 (C)閱讀優先 (D)齊一不利背景兒童的成就【99桃園國中】   1. 2002年1月布希總統簽署的法案,用來提升弱勢兒童的學習   2. 其中明確訂出閱讀教學內容為聲韻覺識(phonological awareness)、語音(phonics)、詞彙(vocabulary)、流暢性 (fluency)、閱讀理解 (reading comprehension)。   3. 鼓勵發展以科學性研究為基礎的教學方案、教材、策略   4. 目的是使所有的學生在12年內,「閱讀」與「數學」達到精熟(proficiency)的程度。   5. 除了確保每一位小孩都能提升學習成就,在縮減成就差距的前提下,容許特殊教育學生採用不同的評量方式。   美國2001年頒布「沒有落後孩子法案」,近似我國教改總諮議報告書所強調「把每位孩子帶上來」。   其背後所遵循的教育原理是"人文主義教育 " 任何教育改革或圖謀改善低成就表現學校,原本就不是一件快速、簡單、便宜的工程;『不讓任何孩童落後法案』重新定義政府在教育制度上的角色,其主要四個基本訴求及方向,大致如下(張鈿富,2007; 江芳盛、鍾宜興,2007; Wikipedia, 2007): 一、 要求高水準的教師資格 『不讓任何孩童落後法案』要求州政府接受聯邦教育補助後,各州內之教師需於2006-07間具備教師認可執照、學士學位,且展現學科教學專門知識。新任國小教師必須展現其學科知識、技能,以通過州政府的考試;中學教師必須展現其學科高級能力,以通過嚴格之州政府學術測驗或經由完成研究所學位、高階認證,取得教師資格。但這些要求造成實施上的困難,例如特教老師及鄉村小型學校教師的聘請;此外,具備良好資格的老師,應能創造一種安全、尊重、文化敏感度足及有回應的學習環境(Garcia, 2006)。   二、 高標準之學生測驗績效 根據『不讓任何孩童落後法案』,其目的在為美國的教育制度帶來真正的績效責任,並縮短少數弱勢族群及特教學生之學業表現差異(吳清山、黃美芳、徐緯平,2002);美國公立中小學所有三到八年 級的學生,從2004-05學年起,每年必須接閱讀及數學測驗。到2007-08學年結束時,3-5年級,6-9年級,10-11年級的學生必須接受科學測驗。根據這項法案,聯邦教育部並不希望各州政府採用常模測驗(norm-referenced tests),而是依照各州政府所選定的課程內容為施測依據的標準測驗(criterion-referenced tests)。 法案除要求各州必須縮短學童的成就落差外,為確保學校學童及身心障礙者都能達到百分之一百的精熟程度,每年各州必須提出學生之成績報告卡(report card),告知社區及學生家長學校進步情形;假如學校第一年未達年度適度進步水準(adequate yearly progress,AYP),則學校必須接受補助,以啟動Title 1方案,教育不利學生;第二年未達AYP水準,學校則被定位為「需改善學校」(in need of improvement),家長允許將學童轉換到鄰近成功的學校;到第三年仍未通過,學校必須實施教育補救措施;到第四年則需更換人員、重整課程、外聘專家指導、延長學校上課日;第五年仍未成功時,州政府介入,學校可重組成「特許」(charter school)學校或與外面私人管理公司簽約;第六年時則重新改造(Abernathy,2007)。   三、 以科學為基礎的教育研究 以「科學為基礎的研究」(scientifically based research) 這個詞彙(phrase),在『不讓任何孩童落後法案』中出現111次之多;學校被要求在班級經營或人員的專業成長,採用以「科學為基礎的研究」策略。學校應採用嚴格、系統、客觀的研究流程,以獲取改善閱讀、閱讀教學等相關的有效知識。評量人員、觀察者、專家對各項測驗或觀察,應經由嚴格、客觀、科學的資料分析,以考驗假設並驗證結論。以科學的方式探究學校教育問題,可以有效地增進教育績效。   四、 擴大家長公立學校選擇權 對所有學生及家長來說,NCLB承諾提供高水準的教師及高品質的教育,包括過去常被公立學校忽視或未受到完全照顧的少數族群、特教學生。因標準測驗的使用,資料回饋讓社區及家長更瞭解學校、學區、州政府辦學情形,對辦學績效欠佳的學校,家長可選擇轉校或繼續留在原學校接受補救服務。 家長公立學校教育選擇權的實施,除可呼應民主的價值、激勵學校自主、提供教育機會均等理想外,對公立學校提升辦學績效也可發揮市場機制功能,學校必須改善教學品質、激勵學生學習,以期達到AYP及州的測驗標準,否則將被社會淘汰(黃乃熒,2000)。 【文/吳清山主任;圖/王令宜幹事】 美國總統歐巴馬(Barack Obama)和教育部長唐肯(Arne Duncan)於2009年7月24日共同宣布《邁向巔峰》(Race to the Top,簡稱R2T、RTTT or RTT)教育政策,提撥43.5億經費,改革各州及學區中小學及學前教育,只要各州及學區提出具體改善學習成效的方法,且符合相關的聯邦教育政策規劃方向,就有機會獲得此項經費補助。   歐巴馬這項教育政策,可謂繼布希(George Walker Bush)總統的《別讓孩子落後法》(No Child Left Behind Act,簡稱NCLB)教育政策後的一項新教育作為。兩位總統所提出的教育政策,係鑑於美國孩子低落的學習成就,希望透過經費補助,能夠提升孩子的學習成就。「關心孩子學習成就」,應該是這兩位總統共同的交集。   政治有黨派,教育無色彩,總統關心教育、關心孩子,這絕對是好事。孩子是國家未來的希望,孩子潛能能夠充分發揮出來,學習有成就,才能彰顯教育成效,教育投資也才能收到最大的效益。   《別讓孩子落後》的理念,猶如國內過去所倡導的「把孩子帶上來」;而《邁向巔峰》的想法亦如國內「帶好每一位孩子」,最終目的都在成就孩子。成就孩子最重要的核心力量,則是家庭和學校。   家長關心孩子成長,善盡為人父母責任,做好親子教育,就會打下「成就孩子」的基礎;學校教師展現專業、熱情與愛心,善盡教師職責,孩子遇到學習困難時,能夠給予協助與輔導,「成就孩子」才能實現。   家長是孩子成長的支柱,教師是孩子學習的靠山。孩子成長與學習過程中,最重要的是要有支柱,也要有靠山,孩子才能在學習旅程中充滿喜悅與成就。

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