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歐文-比較教育(各國教育行政比較)

主題:歐巴馬總統提教育預算新方案


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歐巴馬總統提教育預算新方案 美國聯邦教育部(http://www.ed.gov/) 401期 2010-03-18   美國總統歐巴馬(Barack Obama)提出2011年的教育預算新方向,針對聯邦教育政策K-12(從幼兒到高中教育),提出更具競爭力、更具應用彈性的預算,而且著重在致力於學生學習成就的重大變革。    總體言之,這份預算包含了各階段教育的自主預算金497億美元,遠比2010年財政預算增加了35億美元。這份預算也包含了1,730億的助學貸款、獎學金、稅款補助和協助學生大學學費的工讀計畫。    「這一份預算對整體國民傳遞了一個顯而易見的訊息:我們的歐巴馬總統是很認真並重視教育的。」美國教育部長鄧肯(Arne Duncan)表示。「這份預算裡有一些創新的改革提議,而且遍及整個國家政策。我們想在兩黨協商的基礎上推動革新。」    這 項30億美元的預算包含了提升初等與中等教育法案(Elementary and Secondary Education Act, ESEA)競爭力的經費,這是基於1965年法案之下最大幅度編列的經費。其中包含了13.5億美元延續『邁向巔峰』(Race to the Top)計畫、5億美元資助研究創新基金會(Investing in Innovation Fund),還有更多的花費用於學校運作、認證、改善校園安全和推行計畫之籌備、教育人員的再訓練、與獎勵表現特別優秀的老師與校長等。    教 育部長鄧肯認為,「邁向巔峰計畫讓我們知道,藉由不斷的競爭與獎勵可以激勵不斷的進步。」。「所以即使我們持續投入預算在既有的計畫上,例如補助貧窮學 區、學校經費的Title I法案和殘障人士教育法案(Individuals with Disabilities Education Act, IDEA),我們仍會一直挹注預算到能夠改變舊有的教育體系樣貌、使我們的教育更具競爭力的計畫裡。」    這份預算也反應出歐巴馬總統欲 釋放更多的彈性運用預算的空間,減少一些擾人的繁文縟節,使執行者能自我掌控預算執行的結果並承擔責任。這份預算將38個ESEA計畫合併成11個預算項 目以及縮減6個重複性高的區域計畫或沒有明確成效的計畫,以節省1億2千2百萬美元的預算。這預算也減少了571個瑣碎項目,並因此節省下2億1千7百萬 美元。    這份歐巴馬總統提出的預算,也指出教育管理單位,要設定出符合「不放棄任何一個學習落後的學生」(No Child Left Behind)法案精神的機制與承擔責任,協助每個學生設立可行的學習目標,以能順利從高中、大學畢業並為未來的就業做準備。    教育部長鄧肯表示,「在過去一年裡,我花了許多時間旅行了37個州,進行我們的傾聽與學習之旅,我聽到許多人抱怨現行的責任體制」。「我們想讓立法者與執行者一起合作以規劃新的更明智、更具公平性、更能加惠於受教者的初等與中等教育法案。」    這項2011年的預算也一併整合了銀行的學生貸款補助,並將節省下來的數百萬美元資金轉移到高等教育與幼兒教育的花費。這份提案已在白宮通過,就等著議會的同意。    在 2011年的預算中,額度最高的培爾獎學金(Pell Grants)從160美元提高到5,710美元不等,而且在未來的10年間還會自動隨著每年的物價指數而調升1個百分比的金額。此外,也包含了撥給「美 國人畢業計畫」(American Graduation Initiative)106億美元,以推動改善社區大學使符合現今社會的需求,以及撥款給大學入學與畢業基金會(College Access and Completion Fund)35億美元的預算。    最後,這份預算編列至少10年、總計93億美元的經費給各州作為提升教育競爭力的經費,以改善啟蒙教育的課程品質並順利銜接幼兒的幼稚園教育。    當經改革之初等至中等教育法案執行後,歐巴馬總統將會在國會提議增加最高達10億美元的預算給此法案。這些經費將提供低收入學生額外的資源,如為了提升學生學習成就的激勵獎學金、改善學習評鑑的品質和延長補救教學時間的經費等。    教育部長鄧肯認為,「歐巴馬總統已設定了要使美國的高等教育品質再度領先全世界的目標」。「在下一個10年裡,我們要改善各個層級的教育品質,從啟蒙教育到大學教育,每個階段都不容忽視。這份預算已為我們鋪設了一條邁向成功與實現目標的康莊大道。」    在上述的計畫中,增列預算的項目包括了: * 5億3,900萬美元用於改善教師與校長的待遇,例如績效獎金的設定,總金額約9億5,000萬美元;2億6,900萬美元的教育人員培訓金,以吸引更多優秀人員投身教育行列,總計4億500萬美元。 * 3億5,400萬美元用於學校運作基金,總金額約9億美元。 * 2億5,000萬美元用於特殊教育上,給予特殊學生更多資源,並設立殘障人士教育法案獎學金,總金額約117億5,500萬美元。 * 2億1,000萬美元投入社區改造計畫(Promise Neighborhoods),塑造具競爭力的哈林示範學區(Harlem Children\'s Zone),將整體的社會服務品質與教育學習品質一起提升,塑造社區的新面貌。 * 1億9,700萬美元投入全面學習教育部分,形成廣泛性的文化發展,重點科目如:科學、技術、工程及數學(STEM),以及歷史與藝術等的核心課程。 * 8,100萬美元用於擴充學習機會的選擇,總計3億6,550萬美元撥給依法成立的學習機構和其他體制外的學校。 * 5,000萬美元用於學習英語計畫(English Language Learner Programs),總金額高達8億美元。 * 4,500萬美元用於校園安全設施和學生健康計畫,總計4億1,000萬美元,並明訂新的專款項目「圓滿、安全、健康」學生計畫(Successful, Safe ..

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