下列何者並非科層體制(bureaucracy)行政組織的特徵之一？
(A)專業分工
(B)功績主義
(C)所有權與管理權合一
(D)詳實建立書面檔案資料

（二）科層體制理論之特徵
1． 依法行事（Rules and Policies）
專職分工如前所述，韋伯認為法定權力為最佳之組織基礎，故依法行事自是科層體制的主要特徵之一。組織要制定詳細嚴密的法定規章，規定組織的結構型態，人員的權責與關係，以及處事的步驟等，一切依法行事，法規不變，則一切不能變。
2． 專業分工（Specialization and Division of Labor）
要將組織的工作分為若干部份，每一部份由具有專長的成員負責，因而人人有確定的職責，事事有明確的人員負責。專業分工的好處是可集思廣益，可依所需專長資格甄任人員，又可使成員集中注意力於範圍較小的工作，易於熟練專精，因而提高工作績效。
3． 層級節制（Hierarchy）
組織要作垂直的分化，分為若干層級，上層管理下層，每人只接受一位上司的命令，形成一種金字塔式的權力層級結構（Hierarchical Authority Structure）。在此結構裏，每一管理人員要為自己及下屬的決定與行動向上司負責，並對自己的下屬有指揮命令的權力。層級節制目的在協調分工，使成員步調一致。
4． 用人唯才（Expert Training）
組織任用人員應唯才是問，稚有受過專業訓練，且具有真才實學或學歷證書者，方能於通過組織甄試後獲得任用。成員的任用是上司派任，而非出於選擇，以期能向心於組織及上司，而不致受制於選民或服務對象。
5． 人員專任（Full-Time Employment）
人員既經組織任用之後，就應成為專任而非兼任人員，同時由組織而非由被服務對象（Clients）支薪，如此才能保障其對組織的忠心。此外，組織亦要建立升遷與退休制度，依成員的工作績效或年資而升遷，以鼓勵成員的努力及對組織的忠誠。
6． 支薪用人（Salaried Personnel）
成員既經任用之後，就應予以工作保障，非依法定程序不得任意加以解聘，如此方能使成員視組織為終身事業（Career），鞠躬盡瘁，死而後已。
7． 書面檔案（Written Records）
組織的所有行動、決定與法規等，均應加以詳細確實地記錄，並建立易於取閱的檔案制度，一則有記錄可循，不致如口說無憑引起爭執；二則能使組織行動前後一致，公正無偏；三則可使後人吸取前人的教訓，得「前事不忘，後事之師」之益處。
8． 管理權與所有權分開
管理權與所有權宜分開，如此，管理人員才能夠以客觀的態度行事，而組織也才能廣攬有才之士負責經營，不致形成管理部門由所有權者的家族親友把持的現象，組織也才會發展。
9． 不講人情（Impersonal Orientation）
組織人員要一切依法行事，本著「對事不對人」的態度，鐵面無私，不得參雜個人的喜怒愛惡，如此成員及組織的行動才會理性化。

 

下列何者並非科層體制 ( bureaucracy ) 行政組織的特徵之一？

(A) 專業分工

(B) 功績主義

(C) 所有權與管理權合一

(D) 詳實建立書面檔案資料

 

ANS : (C)

 

~解析 :

 

(A) 「專業分工」 → 是「科層體制 ( bureaucracy ) 行政組織」的「特徵」之一。

答 :

「專業分工」和「技術訓練」:

1.「部門分工」、「人員專業化」，依「專長」而「合理分配」。

2. 組織內「每個單位」、「每位職員」有「固定」的「職務分配」，明確「每一個人」的「權力」和「責任」。根據「嚴格」的「分工制度」，所「僱用」的「職員」須具「熟練」的「專門技術」。

 

 

(B) 「功績主義」 → 是「科層體制 ( bureaucracy ) 行政組織」的「特徵」之一。

答 :

「永業化」的「結構」( career  structure ) :

藉由「永業化」的「結構」讓「組織」的「成員」得以在「不同」的「專業」與「層級」間「流動」，甚至其「異動」或「升遷」是植基於「功績」或「年資」。

 

 

(C) 所有權與管理權合一 → 不是「科層體制 ( bureaucracy ) 行政組織」的「特徵」之一。

答 :

「管理權」與「所有權」分開 :

1.「公私物品」分明，視「公物私用」為「貪污行為」。

2.「管理權」與「所有權」宜「分開」，如此，「管理人員」才能夠以「客觀」的「態度」行事，而「組織」也才能「廣攬有才之士」負責「經營」，不致形成「管理部門」由「所有權者」的「家族親友」把持的「現象」，組織也才會「發展」。

 

 

(D) 詳實建立書面檔案資料 → 是「科層體制 ( bureaucracy ) 行政組織」的「特徵」之一。

答 :

「書面檔案」（Written Records）:

1.「職務」的「推行管理」，均以「文字記載」作為「憑證」。

2. 即著重「書面文件」與「檔案管理」。

3.「組織」的「所有行動」、「決定」與「法規」等，均應加以「詳細確實」地「記錄」，並建立「易於取閱」的「檔案制度」 :

(1) 一則有「記錄」可循，不致如「口說無憑」引起「爭執」；

(2) 二則能使「組織行動前後一致」，「公正無偏」；

(3) 三則可使「後人」吸取「前人」的「教訓」，得「前事不忘，後事之師」之「益處」。

功績主義,Weber科層體制中之功績主義考量年資,學歷,才能,貢獻度,且以年資為考核重點

所有權與管理權分開,EX:人民與政府部門關係,所有權為人民,但管理權卻是政府官僚

from 高明教育綜合專業科目(下)第一章 第二節

我想不是功績主義→用人唯才而是

• 5． 人員專任（Full-Time Employment）
  人員既經組織任用之後，就應成為專任而非兼任人員，同時由組織而非由被服務對象（Clients）支薪，如此才能保障其對組織的忠心。此外，組織亦要建立升遷與退休制度，依成員的工作績效或年資而升遷，以鼓勵成員的努力及對組織的忠誠。
  
  
  阿摩線上測驗: http://yamol.tw/reponse.php?id=2467785#ixzz1hcG4E5HM

所有權與管理權合一 應該是比較集權的管理方式  不是分工

所以這裡的"功績主義"是用人唯才的意思嘛?

(C)所有權與管理權分開 

謝謝樓上兩位的指導喔

功績主義應該不是吧

???