21 有關行政處分之效力，下列敘述何者錯誤？
(A)行政處分發生拘束效力，不以法定救濟期間經過為前提
(B)機關間基於權限尊重之考量，行政處分對於作成處分機關以外之其他行政機關，原則上亦有拘束力
(C)訴願管轄機關不受其審查之行政處分之拘束
(D)法院一概不受行政處分效力之拘束

臺北高等行政法院 102 年訴字第 1448 號行政判決 

行政處分生效後，產生規制效力，其不僅對作成處分之行政機關本身具有拘束力，

同時行政處分所產生的法律效果或所形成之法律關係，構成其他行政機關作另一

行政處分或法院裁決時之基礎事實或先決要件。行政處分對他機關之拘束力，係

基於行政機關內部之職務分工，管轄權分配而來。至行政處分對行政法院之拘束

力，凡依憲法或法律之規定，法院對於行政處分有審查權限者，此種作為審查對

象之行政處分自無所謂拘束效果可言。反之，法院並無審查行政處分合法性之權

限者，或在繫屬之案件中並非審查對象之行政處分，則隨處分之存續力而產生構

成要件效力及確認效力，對法院亦有拘束效果。換言之，行政處分除非具有無效

之事由而無效外，具有存續力，在未經撤銷、廢止或因其他事由失效前，其效力

繼續存在；而有效行政處分所認定之事實或法律關係，若為他行政處分之構成要

件而作為決定之基礎者，且該作為他行政處分構成要件之行政處分，並非繫屬行

政法院案件所要審查之行政處分，故本於行政處分之構成要件效力，行政法院對

該作為構成要件之行政處分即應予以尊重。

回樓上(C)訴願管轄機關不受其審查之行政處分之拘束

有人覺得行政處分違法或不當申請訴願,訴願管轄機關在審查時就不能被行政處分拘束,如果被拘束他要怎麼審查?

這跟最佳解裡面這段話同樣道理"法院對於行政處分有審查權限者，此種作為審查對

象之行政處分自無所謂拘束效果可言。反之，法院並無審查行政處分合法性之權

限者，或在繫屬之案件中並非審查對象之行政處分，則隨處分之存續力而產生構

成要件效力及確認效力，對法院亦有拘束效果"

回好運nemo 14F

 Ａ是實質存蓄力

不用等救濟期間經過就有發生效用

等救濟期間經過發生的是形式存續力  係指不能救濟無法改變的狀態