108年 - 108 地方政府特種考試_四等_一般民政：地方自治概要#81334

科目：公職◆地方自治 | 年份：108年 | 選擇題數：25 | 申論題數：2

試卷資訊

所屬科目：公職◆地方自治

選擇題 (25)

1 依司法院大法官解釋意旨，下列關於地方自治之敘述，何者錯誤？ (A)地方自治團體依憲法之相關規定，對於特定事務之執行乃得與中央分權，進而與中央成為相互合作之實體(B)地方自治團體於與中央共同協力之水平分權關係下執行特定事務，以收因地制宜之效(C)基於民意政治及責任政治之原則，地方行政與地方立法機關乃處於權責制衡之關係(D)地方自治團體行政機關人員受立法院各種委員會邀請到會備詢時，除法律明文規定者外，並不負到會備詢之義務

2 依司法院大法官解釋意旨，關於中央與地方對電子遊戲場業之管制，下列敘述何者正確？ (A)管制電子遊戲場業，屬中央專管事項，地方自治團體對此不得以自治條例為因地制宜之規範(B)管制電子遊戲場業，屬地方自治事項，中央對此不得制定法律予以規範(C)管制電子遊戲場業，雖屬地方自治事項，但因涉及人民基本權利之限制，基於法律保留原則，僅中央對此享有立法權(D)對於電子遊戲場業與中小學之距離，地方自治團體得制定自治條例予以規範，且其規定得較法律之規定更為嚴格

3 依地方制度法規定，社會福利為地方自治事項。南投縣政府將社會救助工作有關中低收入戶審查作業程序，公告交付轄內各鄉（鎮、市）公所執行辦理。關於南投縣埔里鎮公所之執行行為，下列敘述何者錯誤？(A)南投縣政府發布該公告為自治權之行使 (B)對於中低收入戶補助金之發放有管轄權(C)得不經鎮民代表大會決議自行訂定法規 (D)須受南投縣政府之適法性及適當性監督

4 有關地方民意代表質詢權之敘述，下列何者錯誤？ (A)直轄市議會之定期會及臨時會開會時，均得對市長及一級機關首長等官員進行質詢(B)直轄市議會、縣議會之質詢，又可分為施政總質詢及業務質詢(C)縣（市）政府之首長、一級機關首長及一級單位主管，均有列席接受質詢之法定義務(D)縣議會僅於定期會中，始得對縣長及一級機關首長等官員進行質詢

5 關於自治事項創制、複決權之敘述，下列何者正確？ (A)地方性公民投票案，應分別向直轄市、縣（市）政府，及鄉（鎮、市）公所提出(B)直轄市政府對於地方性公民投票提案，是否屬地方自治事項有疑義時，應聲請司法院解釋之(C)縣（市）地方性公民投票案之提案、連署人數、應附具文件等事項，由縣（市）以自治規則定之(D)直轄市自治條例立法原則之創制案經公民投票通過後，直轄市政府應於 3 個月內研擬相關之自治條例提案，並送直轄市議會審議

6 下列何者不是公法人？(A)山地原住民行政區 (B)行政法人(C)農會 (D)經原住民族主管機關核定之原住民部落

7 地方自治團體相較於其他公法人，如國家或行政法人，最重要之區別在於下列何種要素？ (A)具民主正當性基礎 (B)對於區域內之公共事務有原則性管轄權(C)具有權利能力 (D)具高權性質

8 有關直轄市訂定自治條例，下列敘述何者正確？ (A)對於人民違反自治條例之行為僅能處以罰鍰(B)其效力優先於中央主管機關依法律授權所訂定之法規(C)可對於人民違反自治條例之一行為連續處罰(D)若無罰則規定時，於自治條例發布後，須送中央主管機關轉行政院備查

9 有關自治規則之敘述，下列何者錯誤？ (A)自治規則不得創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務(B)自治規則由地方行政機關訂定後，必須發布或下達(C)自治規則發布後須函報上級自治監督機關備查，並函送各該地方立法機關查照(D)自治規則若遭函告無效，發布機關應循行政爭訟途徑進行救濟

10 關於自治事項及委辦事項，下列敘述何者錯誤？ (A)自治事項係指地方自治團體得自為立法並執行，或法律規定應由該團體辦理之事務(B)地方自治團體就自治事項負有政策規劃及行政執行之責任；地方自治團體就委辦事項，則僅負有行政執行之責任(C)地方自治團體就自治事項及委辦事項，均須接受合法性及合目的性之監督(D)委辦事項屬於委辦機關之權限事項，委辦機關得隨時進行指揮及監督

11 依地方制度法規定，地方機關如拒絕支付代行處理所支出之費用時，上級政府得採取何種處理手段？ (A)移送行政執行署進行行政執行(B)移送法院聲請強制執行(C)將地方政府首長移送公務員懲戒委員會追究責任(D)自往後年度之補助款中扣減抵充之

12 下列何者不屬於上級政府得減少地方政府補助之事由？ (A)地方政府未依中央暨地方政府預算籌編原則編列預算(B)地方政府如有得依法徵收的財源卻不徵收時(C)地方政府執行委辦事項違背法令或逾越權限(D)地方政府未依法負擔應負擔之經費

13 關於地方性公民投票案之查核程序，應以下列何種法規定之？ (A)自治規則 (B)行政程序法 (C)委辦規則 (D)自治條例

14 有關地方行政機關組織編制之敘述，下列何者正確？ (A)人口數未達 250 萬之直轄市，置副市長 2 人，職務比照簡任第 13 職等(B)人口未達 125 萬人之縣，置副縣長 1 人，職務比照簡任第 12 職等(C)人口在 30 萬人以上之縣轄市，得置副市長 1 人，以機要人員方式進用或以簡任第 10 職等任用(D)直轄市、縣、縣轄市之副市長及副縣長，於任命後，均需報請內政部備查

15 依地方制度法規定，下列關於村（里）之敘述，何者正確？ (A)村（里）長因公死亡或病故者，應給予遺族撫卹金(B)村（里）得召集村（里）民大會或基層建設座談會(C)村（里）長由村（里）民依法選舉之，任期 4 年，連選得連任一屆(D)村（里）長選舉，經二次受理候選人登記仍無人申請登記時，由原村（里）長續任之

16 依地方制度法規定，關於地方立法機關之會議，下列敘述何者正確？ (A)直轄市山地原住民區民代表會應設程序委員會，審定議事日程(B)鄉（鎮、市）民代表會得設各種委員會審查議案(C)直轄市議會之議事日程，應報行政院核定後施行之(D)縣（市）議會為審議議員之懲戒，得設紀律委員會，其設置辦法由縣（市）議會自行訂定之

17 關於地方議會議員不受逮捕特權，下列敘述何者正確？ (A)地方議會議員不受逮捕特權規定於憲法本文(B)地方議會議員僅於為現行犯之情形，得逮捕之(C)地方議會議員即使在非會期內，非經地方立法機關之同意，亦不得逮捕或拘禁(D)地方議會議員只要是在會期內，不論是否身處議會，皆須經地方立法機關同意，始得逮捕、拘禁

18 關於地方立法機關之預算審議權，下列敘述何者錯誤？ (A)預算案須經地方立法機關審議通過，又僅適用於一定年度而具有個案之性質，故有「措施性法律」之別稱(B)立法機關對於預算案之審議，僅能刪減或維持行政機關所提之數額，不得為增加支出之修正(C)立法機關審議預算案時，得參照法規案之審議方式，在各款項目節間移動、增減，或追加、刪減預算之項目(D)立法機關針對預算案之審議，應注重歲出規模、預算餘絀、計畫績效、優先順序，並得作成附帶決議

19 縣政府辦理殯葬設施設置之自治事項違背殯葬管理條例規定，關於其依法後續之處理及救濟，不包括下列何者？(A)由內政部報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止其執行(B)縣政府對於有無違背殯葬管理條例疑義，得聲請司法院解釋(C)縣政府不服撤銷、變更、廢止或停止其執行之處置，得提起訴願及行政訴訟(D)由行政院邀集縣政府協商，於一個月內決定之，逾期未決定者，由行政院逕為決定

20 有關地方政府舉債規定之敘述，下列何者正確？ (A)直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市），均得以發行公債或借款之方式，彌平其預算收支上之差短(B)鄉（鎮、市）之公債、庫券及國內、外借款，均屬公共債務法所定義之公共債務範圍(C)各級地方政府非依法律之規定或議會之議決，不得發行公債或為 2 年以上之國內、外借款(D)各級地方政府違反規定超額舉債，並經監督機關限期改正而屆期未改正者，應將地方政府首長移送懲戒

21 有關跨域治理之敘述，下列何者錯誤？ (A)地方政府間得成立區域合作組織共同推動捷運建設(B)地方政府間得訂定行政契約處理垃圾清運事務(C)地方政府間所簽訂之協議須報共同上級業務主管機關核定(D)共同上級業務主管機關對於地方所提跨域建設計畫應優先補助

22 下列何者非屬中央對於直轄市及縣（市）政府提供計畫型補助款之範圍？ (A)基本財政收支差短與定額設算之教育、社會福利及基本設施等補助經費(B)計畫效益涵蓋面廣，且具整體性之計畫項目(C)跨越直轄市、縣（市）或二以上縣（市）之建設計畫(D)具有示範性作用之重大建設計畫

23 下列何者非為原住民族諮商同意權之行使主體？ (A)部落 (B)滿 18 歲之原住民(C)設籍於部落區域範圍之成年原住民 (D)原住民族

24 依原住民族基本法規定，政府與原住民族自治間權限發生爭議時，應如何決定之？ (A)由原住民族委員會召集相關原住民族部落協商(B)由總統府召開協商會議(C)原住民族召開民族會議(D)由行政院院長召開協商會議

25 有關原住民族地區、部落、山地鄉及山地原住民區之敘述，下列何者正確？ (A)原住民族地區經中央原住民族主管機關核定，應設部落會議(B)部落係具有地方自治團體地位之公法人(C)山地鄉為縣之行政區劃單位，並不具有公法人之地位(D)直轄市山地原住民區為地方自治團體，但不具有自主財源

申論題 (2)

一、試以我國地方制度法說明地方政府間跨域合作的規範，並說明跨域合作在實施上的主要障礙。（25 分）

二、地方稅法通則賦予我國地方政府財政自主法治化的基礎，請依地方稅法通則說明地方可自主稅課的種類、限制及其程序。（25 分）