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90年 - 90-1 普通考試_一般行政、一般民政、人事行政：專業知識測驗（行政學概要）#3075

科目：高普考/三四等/高員級◆行政學 | 年份：90年 | 選擇題數：78 | 申論題數：0

試卷資訊

所屬科目：高普考/三四等/高員級◆行政學

選擇題 (78)

1.下列何種預算制度講究「決策案」（decision package）的設計與編製？(A)零基預算制度(B)設計計劃預算制度(C)績效預算制度(D)總額預算制度
2.戴明（W. E. Deming）提出十四點原則係運用在下列何種管理上？(A)例外管理(B)專案管理(C)全面品質管理(D)策略管理
3.德國大社會學家韋柏（Max Weber）曾憂心忡忡地指出，官僚體制的日益發展和膨脹將導引整個社會邁向何種境地？ (A)鐵的牢籠 (B)囚犯的進退維谷 (C)利益團體的鐵三角 (D)心靈的陰影
4.在何者看來，每伴隨著一次的戰爭或經濟恐慌，政府對民眾的稅賦便隨之增加，一旦危機 結束，政府也不會因之降低支出至原先水平，而被稱為稅賦的「移位效果」？(A)華格納（A. Wagner）(B)皮考克（A. T. Peacock）與魏斯曼(J. Wiseman)(C)凱因斯(J. M. Keynes)(D)李嘉圖(D. Ricardo)
5.瓦爾多（D. Waldo）嘗言，公共行政不能亦不該成為一門嚴格的專業，而應師法何者，使 之能夠綜合科學與藝術，理論與實務、研究與應用之多學科集合體？(A)醫學(B)社會行政學(C)企業管理學(D)會計學
6.在羅偉（T. J. Lowi）看來，民主國家常是利益團體向政府有關機關遊說施壓，形成各方競 逐政府支出資源的結果，造成強勢團體得到較多利益，而其成本卻由社會大眾分擔，他以 何者稱之？(A)利益團體的鐵三角(B)利益團體的自由主義(C)利益團體的多元主義(D)利益團體的行動主義
7.在談論行政責任之實踐，早期有那兩位學者曾就外部責任和內部責任舉行大辯論？(A)范納（H. Finer）和瓦爾多（D. Waldo）(B)賽蒙（H. A. Simon）和瓦爾多（D. Waldo）(C)范納（H. Finer）和費德瑞區（C. J. Friedrich）(D)瓦爾多（D. Waldo）和費德瑞區（C. J. Friedrich）
8.晚近何種行政學術運動，是在維吉尼亞理工學院暨州立大學（Virginia Polytechnic Instituteand State University）所發起，而被喻為制度取向明諾布魯克觀點（Minnowbrook Perspective with institutional back-ground）？(A)黑堡宣言(B)新公共行政(C)新右派(D)公共選擇理論
9.林肯（Y. S. Lincoln）和古巴（E. G. Guba）指出政策評估曾歷經四代的演進，第三代的焦 點為何？(A)實驗(B)判斷(C)衡量(D)協商
10.下列何種政策活動旨在針對政策執行活動加以解釋和評估？(A)政策監測(B)政策網絡(C)政策評估(D)政策終結
11.何人說過「歷史為政府帶來二項傳統，政治是希臘的，行政是羅馬的」？(A)賽蒙（H. A. Simon）(B)瓦爾多（D. Waldo）(C)班尼斯（W. G. Bennis）(D)莫雪（F. Mosher）
12.下列何種行政責任之履行，強調公務員不慎違法失職時，愧疚之情不是來自上級的懲處，也不是同事的鄙視，而是自我的責備，內心深處恰似一個「受煎熬的靈魂」（tortured soul）？ (A)行政的政治責任 (B)行政的專業責任 (C)行政的法制責任 (D)行政的個人責任
13.在何種範疇裡，行政學會經常以如下的基本問題：「誰來監督護國衛士？」（Who guardsthe guardians？）來提問？(A)行政倫理與責任(B)行政領導與激勵(C)行政溝通與協調(D)府際關係
14.依哈蒙（M. Harmon）的研究，個人責任的實踐，有賴於二種機制，一為交互主觀性，另 一種機制為何？(A)自我指涉性(B)自我反省的能力(C)目標絕對性(D)物理遞移性
15.下列何者不屬於國家建設的「底層結構」（Infrastructures）？(A)醫院(B)監獄(C)公營事業(D)文化中心
16.下列何法又有我國「經濟憲法」的別稱？(A)消費者保護法(B)公平交易法(C)公司法(D)專利法
17.下列對於「代表性科層體制」（representative bureaucracy）的敘述，何者錯誤？(A)行政機關人力組合結構應具備社會人口的組合特性(B)行政體系要如同議會般具有代表性的主張(C)行政官員應專注於行政中立意識(D)行政權力運作應與民主價值具有實質性相稱
18.行政學研究的發展歷程中，何茲柏格（F. Herzberg）曾提出「激勵保健理論」（Motivation- Hygiene Theory）。請問下列何者屬於其中之「激勵因素」？(A)人際關係(B)工作環境與條件 (C)上司的監督(D)工作本身
19.我國中央與地方政府自治權限產生爭議時，由何者解決？(A)行政院(B)內政部(C)立法院(D)司法院
20.對於政策評估之消極目的，下列何者錯誤？(A)釐清目標所依據的價值觀(B)為已作成的決策進行辯護(C)為從事公眾關係(D)為符合經費補助的附帶要求
21.「折衷制」的任用方式可以有效調合「內升制」與「外補制」的個別缺點。下列何者不屬 折衷制所採用的方法？(A)限定界限法(B)規定比例法(C)聘用外包法(D)升等考試法
22.下列決策方式，何者所具備的理性程度相對較低？(A)理性廣博途徑(B)滿意途徑(C)混合掃描途徑(D)漸進途徑
23.行政管理有所謂「白京生定律」（Parkinson』s Law）。請問下列何者不屬於其中內容？(A)機關年代愈久遠，則人員素質愈低(B)機關採用「委員會」形態的組織愈多，則效率愈低(C)機關建築外觀愈是新穎，則行政效率便愈能提高(D)開會時間愈長，則所處理的議題就愈不重要
24.政府機關設立某種特殊原則，以指導或約束機關、團體或個人的特殊行動。此種公共政策 類別稱之為：(A)管制性政策(B)自我管制性政策(C)分配性政策(D)重分配性政策
25.賽蒙（H. A. Simon）認為行政組織的決策應包括三項活動，下列何者不屬之？(A)情報活動（intelligence activity）(B)激勵活動（motivation activity）(C)設計活動（design activity）(D)抉擇活動（choice activity）
26.進行行政決定時，由於受到已有設備限制而不能隨心所欲作合理決定的障礙，一般稱之為 何種障礙？(A)認知限制障礙(B)心理上的障礙(C)全員參與的障礙(D)沉澱費用的障礙
27.公務員遭受「降級」處分時，幾年內不得晉敘？(A)一年(B)二年(C)三年(D)四年
28.組織人員追求目標過程中常產生衝突。其中「既愛之又恨之」的矛盾心態是屬於下列何者？ (A)趨避衝突（approach-avoidance conflict） (B)雙避衝突（avoidance-avoidance conflict） (C)雙趨衝突（approach-approach conflict） (D)零和衝突（zero-sum conflict）
29.下列何者不是構成費德勒（F. E. Fiedler）「權變領導理論」（contingency leadership theory）的情境因素？(A)職位權力（position power）(B)組織文化（organizational culture）(C)工作結構（task structure）(D)領導者與部屬關係（leader-member relations）
30.公共行政傳統時期學者傅麗德（M. P. Follett）曾針對組織內部權威問題提出著名的「情勢 法則」（law of the situation）。請問下列何者為對該法則內涵的正確敘述？(A)權威行使不一定發生在真實環境與事實需要下(B)權威產生是基於命令(C)權威應去除人的因素(D)組織中上下級的權威關係與人們的感情無關
31.依我國「公務員服務法」之規定，公務員於離職後幾年內，不得擔任與其離職前五年內之 職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問？(A)二年(B)三年(C)四年(D)五年
32.在領導的權力基礎中，因為能隨時接近具有權力地位的重要人士，使他人因不願得罪而接受其影響力的類型，稱為何種權力？(A)參照權力(B)專家權力(C)關聯權力(D)強制權力
33.對於非營利組織與公部門的關係，下列敘述何者錯誤？(A)非營利組織有助於提升政府經營效率與民主精神(B)愈先進國家，非營利組織發展空間相對減少(C)非營利組織可激發公務人員志願服務的意願(D)非營利組織可能日漸介入公共事務並影響人民生活
34.下列何者對現代組織型態中所謂「雙層金字塔」結構之敘述較為正確？(A)大金字塔是由專業人員所構成(B)小金字塔是由作業人員所構成(C)人員基於長期的工作歷練後，便可爬升至金字塔頂端(D)高學歷是進入管理階層的重要條件
35.下列對「矩陣組織」（matrix organization）的敘述，何者有誤？(A)一旦完成任務即予裁撤(B)人員數目應加以嚴格控制，以免規模過大(C)溝通方式較傳統組織複雜和彈性(D)是為特殊目的而運作
37.下列何者符合非營利組織的特徵？(A)以非正式途徑成立(B)由政府官員擔任監察人(C)利益悉由組織成員共享(D)組織收入主要來源為捐贈
38.對於行政機關中「業務部門」與「幕僚部門」的差異，下列何者錯誤？(A)業務部門強調指揮靈活；幕僚部門重視融合溝通(B)業務部門負責執行；幕僚部門負責決策(C)業務部門多採首長制；幕僚部門主要發揮建議功能(D)業務部門常直接面對服務對像；幕僚部門則是依附於業務職能
39.下列對「公共財」特性的敘述，何者正確？(A)任何人皆可以享受(B)指伴隨生產過程中所產生之「囚犯困境」（prisoner』s dilemma）(C)在分配過程中會產生「零和」（zero sum）效應(D)政府應採取開放態度交由企業經營
40.經由在職訓練，使人員能擔任多種水平類型工作的工作設計策略為何？(A)工作豐富化（job enrichment）(B)工作擴大化（job enlargement）(C)生涯發展（career development）(D)無缺點計畫（zero defect program）
41.布拉克（R. R. Blake）與毛頓（J. S. Mouton）曾提出「管理格道」（Managerial Grid）理 論。在此理論中，何種管理方式對員工的關心程度較高？(A)鄉村俱樂部式管理（country club management）(B)無為式管理（impoverished management）(C)組織人式管理（organization man management）(D)權威服從式管理（authority obedience management）
42.在卡斯特（ F. E. Kast ）和羅森威（ J. E. Rosenzweig ）所建構的「次級系統理論」（Subsystems Theory）中，下列何者是組織主要負責整合、協調、控制的次級系統？(A)心理－社會次級系統(B)目標與價值的次級系統(C)管理的次級系統(D)結構的次級系統
43.下列對於今日行政人員「政治回應」概念的敘述，何者錯誤？(A)對民選行政首長施政構想抱持完全質疑態度(B)尊重並諮詢政黨、社會團體的意見(C)公開決策資訊(D)對不受社會歡迎的法令及政策不加堅持貫徹
44.下列何者不是韋伯（M. Weber）所稱之「理想型官僚制度」的特質？(A)對事不對人的關係(B)每一人員僅有一位上司(C)人員工作任期與契約訂定應加以彈性化(D)薪資給付是依照人員的地位與年資
45.下列對利益團體的敘述，何者錯誤？(A)具有共同目標人群的組合(B)常為公共利益的捍衛者(C)主要活動在於向他人、團體或政府提出主張(D)可補救代議制度的不足
46.行政學發展歷程，有所謂「政治與行政分立時期」（約為 1887 至 1947 年）。請問下列何 者非此一時期的主張？(A)強調公共行政應不帶價值色彩(B)行政學研究與實務之目標應在於建立行政原則(C)政治與行政應加以區隔(D)組織型態應基於「試誤法」進行建構
48.當前許多倡議行政革新的人士，常同時面臨來自組織內部科層體系的抗拒，以及外部民眾的抗爭。此種情形一般稱之為何？(A)雙環困境（catch-22 situation）(B)不希罕效應（BOHICA）(C)鐘擺效應(D)市場效應
49.下列對「目標管理」（Management By Objectvies）策略內容的敘述，何者正確？?(A)由塔福勒（A. Toffler）所提出(B)重視委員會形態的運用(C)目標執行結果應配合施行獎懲工作(D)目標由上級負責訂定，下級負責執行
50.1970 年代後期，公共行政在美國有所謂「新公共行政運動」的研究潮流，請問下列何者不屬於此潮流的主張內容？(A)行政研究應結合實務(B)行政研究應強調價值中立(C)行政人員應對民眾負起責任(D)行政學者應引領社會的價值認同
51.下列對「後工業社會」特徵的敘述，何者正確？(A)生活主要型態是與大自然間的競賽(B)從事大量產品製造(C)強調人與人間的競賽(D)重視天賦體力與能源
52.下列對於「行政中立」內涵的敘述，何者錯誤？(A)文官不受政黨影響(B)文官基於專業片面決定機關運作方針(C)文官職位應受保障(D)執政黨不得任意更換文官
53.非營利組織產生原因之一為「市場失靈」。下列何者符合市場失靈的特徵？(A)消費者對於品質與價格的資訊不完整(B)生產者或企業間的高度競爭(C)經濟景氣規律的循環變動(D)產業計劃過於明確而無風險，致企業參與意願不高
54.開發中國家行政制度與行為常在同一時間、同一地區內，並存著許多極不調和的現象，吾 人常稱為：(A)重疊性（Overlapping）(B)異質性（Heterogeneity）(C)形式主義（Formalism）(D)貪污腐化（Corruption）
55.奧斯本（D. Osborne）與賈伯樂（T. Gaebler）曾提出「政府再造」的概念。下列何者不屬 於兩人對於政府再造內容的主張？(A)政府運作應以目標和任務為導向(B)政府應扮演指導者角色，毋須事必躬親(C)政府應引進市場競爭機制以提供公共服務(D)政府財政應節流重於開源
56.近年行政革新潮流中有所謂「企業型政府」觀點。請問下列何者不屬於其主張內容？(A)行政人員應拉近與民眾的距離(B)行政決定應勇於承擔風險(C)行政首長應退出組織變革的過程(D)應創造有利的輿論氣氛，協助政府推動革新計畫
57.近年公共行政發展，有所謂「黑堡宣言」（Blacksburg Manifesto）。請問下列對其內容之 敘述，何者錯誤？(A)行政人員應具備自我意識(B)行政組織應基於專業能力來提供特定社會功能(C)公共行政應是憲政秩序中參與政府治理過程的主要管道之一(D)公共行政的權威繫於政府治理過程的中立執法
58.下列對「事務官」（常任文官）性質的描述，何者錯誤？(A)在政策研擬上有時扮演重要和裁量角色(B)執行政策時僅負行政責任，而不受民事與刑事責任之追究(C)非依法定原因不得免職(D)政府有義務照顧其退休後生活
59.職位分類結構中，範圍最廣、最具多元性的區分單位為何？(A)職位(B)職系(C)職門(D)職組
60.在最高行政首長下，人事行政權集中由與各行政部門平行的機關統一行使者，稱為何種制 度設計？(A)部外制(B)部內制(C)折衷制(D)獨立制
61.下列對於今日行政人員「專業理性」概念的敘述，何者錯誤？(A)相信公共問題可藉由科學予以解決(B)不應運用專業知能影響政策目標設定(C)主張窮盡最大可能發展各種備選方案及評量方案後果(D)勇於說服或辨正政務首長的不妥指示
62.我國財務行政制度中，負責公款收支與運用的機關為何？(A)行政院主計處(B)財政部(C)中央銀行(D)國庫
63.中央政府決算審核報告係由下列那一機關提出？(A)審計部(B)行政院主計處(C)行政院經濟建設委員會(D)財政部
64.下列對於「全面品質管理」（Total Quality Management）的敘述，何者錯誤？(A)主張預防錯誤重於一切(B)個人工作表現為陞遷考量的唯一標準(C)由工作團隊及時處理每一項問題(D)培養人員跨部門的廣泛知能
65.今日社會處理公共事務時，有所謂「鐵三角」（Iron Triangle）關係。下列何者不屬於此一 關係？(A)媒體(B)行政機關(C)國會委員會(D)利益團體
66. 1930 年代全球經濟恐慌時，主張政府應增加公共支出以抵消經濟衰退影響之經濟理論是由何人所提出？ (A)史考特（W. R. Scott） (B)凱因斯（J. M. Keynes） (C)賽蒙（H. A. Simons） (D)亞當史密斯（A. Smith）
67.下列對於「特別權力關係」的敘述，何者錯誤？(A)當事人地位不平等(B)相對人義務之不確定性(C)行政主體不具特別懲戒權(D)相對人法律救濟途徑之缺乏
68.下列對於「設計計劃預算制度」（PPBS）的敘述，何者錯誤？(A)允許將預算期間延長數個年度，但仍分年實施(B)以現在為基礎，考慮預算數量的增減(C)包括目標設定、計畫擬定、預算籌編三個過程(D)資料流向是由上而下的
69.下列何者不屬於實施「計畫評核術」（Program Evaluation and Review Techeique）的內容？(A)規劃（planning）(B)配當（scheduling）(C)團隊建立（team-building）(D)跟催（follow-up）
70.預算經立法程序而公佈者，稱之為何？(A)概算(B)預算案(C)分配預算(D)法定預算
71.下列對於我國決算的敘述，何者錯誤？(A)行政部門完成決算後，應立即送立法院完成審議程序(B)下年度預算編製應參考上年度的決算(C)機關每一會計年度辦理一次決算(D)由行政院主計處負責編製
72.下列何者不具備「非營利組織」（non-profit organization）的性質？(A)志願組織(B)免稅組織(C)非政府組織(D)管制委員會
73.根據我國民法規定，下列何者一律屬於公益法人？(A)財團法人(B)社團法人(C)自治法人(D)職業工會
74.下列那類機關在我國不屬於「一條鞭制」的運作型式？(A)人事機關(B)研考機關(C)主計機關(D)政風機關
【已刪除】75.下列何者係受理行政機關與人民財產爭訟之機關？(A)普通法院(B)行政法院(C)大法官會議(D)公務人員懲戒委員會
76.近年來各國文官制度普遍採行「功績制」（Merit System）。下列那一敘述不屬於其主張範圍？(A)源自於美國 1883 年施行的「文官法」（Civil Service Act）(B)主要在於改革「分贓制」的流弊(C)政務官在國會監督下忠實履行執行工作(D)事務官主要經由考試任用
77.下列何者著有《第五項修練》一書，且為「學習型組織」研究的代表性人物？(A)阿吉利斯（C. Argyris）(B)聖吉（P. Senge）(C)班尼斯（W. Bennis）(D)李文（K. Lewin）
78.下列何者不屬於監察院及所屬機關之職掌？(A)對行政機關業務提出糾正案(B)對失職公務員進行懲戒(C)審議決算案(D)審計各機關財務狀況
79.下列何者符合政府推動「民營化」政策的意義？(A)引進市場機制(B)解除企業經營困境(C)提出民眾更公道和平等的服務(D)增進「官僚代表性」的社會性格
80.文化內涵主要包含「社會文化」、「物質文化」、「心智文化」三個主體。請問下列何者 屬於「心智文化」的範圍？(A)技藝知識(B)典章制度(C)意識型態(D)社區組織

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