92年 - 92 地方政府特種考試_四等_一般行政、一般民政、人事行政：行政學概要#3089

科目：高普考/三四等/高員級◆行政學 | 年份：92年 | 選擇題數：80 | 申論題數：0

試卷資訊

所屬科目：高普考/三四等/高員級◆行政學

選擇題 (80)

1.所謂：「徒法不足以自行」，這句話突顯出公共政策分析當中那一個階段的重要性？(A)政策規劃(B)政策合法化(C)政策執行(D)政策評估
2.我國行政革新的努力方向之一為重視「民主行政」。就組織內部的管理方式而言，下列何者 為民主行政的作法？(A)集權領導(B)首長決策(C)下行溝通(D)參與管理
3.有關在職訓練的作用，下列敘述何項有誤？(A)工作技能的補充(B)專業新知的灌輸(C)有助於人才之甄選(D)促進人員的自我發展
4.就組織管理而言，理性的決策程序，不包括下列那個步驟？(A)確認並診斷問題(B)進行政治效應分析(C)尋求並分析解決問題的各種途徑(D)做最後的選擇
5.行為科學是突破傳統社會科學的一門新興學問，對社會科學的研究有什麼貢獻？(A)重視事實真相的研究(B)肯定組織結構與法規的重要性(C)主張價值的研究(D)重視外在環境因素的分析
6.認為組織乃是機關人員對權責的認識，感情交流與思想溝通所形成的一種團體意識。這是 從何種觀點詮釋組織一詞的意義？(A)靜態觀點(B)動態觀點(C)心態觀點(D)生態觀點
7.非正式組織對正式組織可能同時帶來正負功能。下列何者為其負功能？(A)反對改變(B)尊重人格(C)權責不清(D)滿足友誼
8.賽蒙（H. Simon）認為就一個行政組織而言，決策活動包括三項活動，其中擬定與評估各種 解決問題的可行方案（alternatives）的過程，稱為：(A)情報活動(B)分析活動(C)設計活動(D)抉擇活動
9.環境系統可以分為一般（社會）環境及特定（任務）環境兩種。下列何者屬於特定（任務） 環境？ (A)顧客(服務對象)的因素 (B)法律體制 (C)人口特質 (D)社會環境
10.下列何者不是研究行政學的主要目的？(A)提高行政效率（效果）(B)改善人際關係(C)培養行政通才(D)促進行政的公平與正義
11.下列何者不屬於一位轉換型領導者所應具備的特質？(A)創造前瞻遠景(B)啟發自覺意識(C)掌握人性需求(D)事必躬親
12.應用系統化、電腦化的資訊處理程序及處理設備，針對機關組織的決策所需與業務運作，所為有計畫的管理及建制，稱為(A)電子資料處理（EDP）(B)管理資訊系統（MIS）(C)決策支援系統（DSS）(D)電子化政府（E-Government）
13.決策支援系統（DSS）較諸管理資訊系統（MIS）有些不同的特性，下列何項不包括在內？(A)能夠支援結構化的決策(B)能夠支援整個決策過程(C)對環境的變化具有彈性(D)使得決策者可表達主觀的認定
14.何人曾於一九四四年著《代表的文官制》（Representative Bureaucracy）一書，指出「公務員 中立化」無異是要官吏「出家當和尚」，乃是錯誤的、不切實際的？(A)費西爾（J. Fischer）(B)金斯萊（D. Kingsley）(C)狄馬克（M. Dimock）(D)李文旦（D. Levitan）
15.我國政府財務行政機關當中，負責預算的籌畫、概算的編擬、會計的控制，及國情與政績 統計的是： (A)行政院主計處 (B)財政部 (C)中央銀行 (D)審計部
16.一九九三年美國推動「國家績效評鑑」（NPR）的政府再造計畫，下列何者不是其推動的要 點？(A)刪減法規、簡化程序(B)授能員工、追求成果(C)顧客至上、民眾優先(D)流程控管、追求效率
17.根據美國「聯邦品質協會」的規定，行政機關的服務品質有多項，下列何者不包括在內？(A)績效(B)員工滿意度(C)專業特色(D)可信度
18.企業型政府的理念認為政府必須在市場導向的觀念下，引進競爭的力量，讓機關產生創新 的做法。其採行的創新策略不包括下列何者？(A)善於規避風險(B)創造新任務(C)主動發掘機會(D)善用輿論壓力
19.下列何者不是採行辦公室自動化的目的？(A)提高生產力(B)改善人際關係(C)減少辦公室費用(D)支援決策功能
20.行政人員在從事決定時，受到已有設備或措施的限制，致無法作合理的決定。此為行政決 定的何種障礙？(A)沉澱費用的障礙(B)心理上的障礙(C)理性限制的障礙(D)法令規章的障礙
21.奧斯本（D. Osborne）和賈伯樂（T. Gaebler）二人在一九九二年合撰《新政府運動》（ReinventingGovernment, 或譯政府再造）一書。下列何項為該書中所指出的政府再造的原則？ (A)政府應扮演操槳的角色 (B)重視顧客導向 (C)政府的財政管理應重視節流 (D)強調亡羊補牢
22.下列何項為危機爆發時的首要管理活動？(A)設置危機指揮中心(B)危機計畫系統(C)危機訓練系統(D)危機感應系統
23.下列那一概念最適於指述依據工作性質、工作繁簡難易、責任輕重及所需資格條件區分， 以作為人事處理基準的一種科學方法？(A)職位品評(B)職位分類(C)職系區分(D)職位調查
24.一位有義務感的公務人員，當他不慎違法失職時，愧疚之情乃是來自內心的自我責備。學者哈蒙（M. Harmon）稱此種表現為：(A)受煎熬的靈魂(B)自我反省能力(C)行政的專業責任(D)行政的個人責任
25.二十世紀八○年代以來，著重管理者進行有意識的政策選擇、發展能力、詮釋環境，以集中組織的努力，俾達成既定的目標，稱為：(A)政策規劃(B)策略管理(C)組織發展(D)組織變革
26.就比較行政的觀點而言，已開發國家的行政文化不包括下列那一項特質？(A)理性主義(B)功績主義(C)事實主義(D)絕對主義
27.下列何者是用以表述一項新的管理思潮與方法，其目的在經由改善組織原有的作業和人員 心態，使得成本、品質、服務和速度獲得大幅度的改進？(A)目標管理(B)組織再造(C)工作簡化(D)政府再造
28.下列那一項行政理念或觀點，認為行政體制與人員應發揮特定的社會功能，達成專業傳承的知識寶庫，並成為自我意識的公共利益受託者？(A)黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）(B)新公共行政（New Public Administration）(C)新公共管理（New Public Management）(D)公共選擇理論（Public Choice Theory）
29.下列何項為行政機關應用全面品質管理（TQM）時，將會面對的根本性限制？(A)專業的限制(B)官僚體制的文化(C)輿論的壓力(D)民意機關的反對
30.下列何者主張以知識及資訊，作為生產力的決定性要素？(A)知識經濟（Knowledge-based Economy）(B)知識管理（Knowledge Management）(C)知識資本（Knowledge capital）(D)知識組織（Knowledge Organization）
31.下列何者是「巧婦難為無米之炊」這句話最適於表達的論題？(A)人力資源為組織最重要的資產(B)財政為庶政之母(C)工欲善其事，必先利其器(D)中興以人才為本
32.下列何者為開發中國家的行政文化特質之一？(A)相對主義(B)功績主義(C)形式主義(D)專才主義
33.所謂「理論」與「實際」嚴重脫節，「應該的」與「事實的」之間有一大段距離，這是開發中國家行政制度的何種特質？ (A)形式主義（formalism） (B)異質性（heterogeneity） (C)重疊性（overlapping） (D)貪污腐化（corruption）
34.下列那一個國家的官僚制度，具有基爾特（Guild，或譯為行會）之職業制度精神？(A)英國(B)美國(C)法國(D)德國
35.何人在一九五四年於《管理實務》一書中，首次使用「目標管理與自我管制」一詞？(A)賽蒙（H. Simon）(B)歐迪旺（G. Odione）(C)杜拉克（P. Drucker）(D)瓦爾多（D. Waldo）
36.下列何項概念用以指述一個人的心理與情感介入行政機關的情境中，同時鼓勵其對於機關目標、決策提供意見，並分擔責任？ (A)意見溝通(B)參與管理(C)激勵管理(D)目標管理
37.一九五八年美國海軍為進行其北極星飛彈計畫，所採用的一種結合「設計、執行及考核」的管理技術。稱之為：(A)計畫評核術（PERT）(B)行政三聯制(C)目標管理（MBO）(D)全面品質管理（TQM）
38.下列那一種管理方術要求工作人員一開始就要對任何事情有做得好、做得對的信心和決心？ (A)計畫評核術（PERT） (B)要徑方法論（CPM） (C)目標管理（MBO） (D)無缺點計畫（ZDP）
39.下列四項有關激勵的理論，何者屬於「內容理論」？(A)需要層次理論(B)公平理論(C)期望理論(D)增強理論
40.策訂行政計畫的第一個基本步驟為：(A)建立目標(B)確認問題(C)選擇行動方案(D)建立衍生計畫
41.主張決策過程中，由於參與者人數眾多，且各自的偏好、能力不同，而呈現出「組織化無政府狀態」（organized anarchies）的狀況。這種決策模型稱為：(A)垃圾桶決策模式(B)政治決策模式(C)漸進決策模式(D)規範最佳決策模式
42.預算的一般程序包括四項，其次序排列應為：(A)審議→編製→執行→監督(B)編製→審議→執行→監督(C)編製→監督→審議→執行(D)審議→編製→監督→執行
43.運用企業管理中的科學管理方法和成本會計的原理來進行預算的編製者，稱為：(A)績效預算（PB）(B)設計計劃預算（PPB）(C)傳統預算（CB）(D)零基預算（ZPP）
44.下列何者屬於非理性的決定方法？(A)常識判斷(B)訴諸權威(C)博奕理論之應用(D)邏輯推理
45.就領導的人格特質研究法來看，戴維斯（K. Davis）認為一個領導者，必須具備四項特質， 下列何者非他所說？(A)智慧(B)社會成熟性與廣博性(C)力行實踐的精神(D)人群關係的態度
46.下列何人認為政策是經由團體彼此互動妥協而逐步的增刪修訂形成，而非全然的創新，故 而主張漸進主義（incrementalism）的決策方式？(A)林布隆（C. Lindblom）(B)卓爾（Y. Dror）(C)賽蒙（H. Simon）(D)戴伊（T. Dye）
47.若要使決策者具有前瞻性思考的能力，必須做好前瞻性思考的管理。試問，下列何者並非有利於決策者創新的組織結構設計？ (A)創新平坦式的組織 (B)促進彈性化與自由 (C)禁止小團體的產生 (D)給予員工權力與自主性
48.下列何者在一九五一年合輯《政策科學：範圍與方法的新近發展》一書，被認為是公共政 策研究的濫觴？(A)唐恩（W. Dunn）和寇德（E. QuaDe）(B)拉斯威爾（H. Lasswell）和賴納（D. Lerner）(C)林布隆（C. Lindblom）和韋達夫斯基（A. Wildavsky）(D)戴伊（T. dye）和卓爾（Y. dror）
49.所謂：「士為知己者死」及「滿腔熱血，賣給識貨的人」。這詮釋了人群關係管理的什麼原 則？(A) 相互利益(B)積極激勵(C)尊重人格(D)人人參與
50.下列何者不是授權的目的（或功用）？(A)減輕主管的責任(B)提高部屬的工作情緒(C)培養幹部，儲備人才(D)有效運用組織的人力資源
51.下列何者是行為科學時期組織理論的學者？ (A)韋伯（Max Weber） (B)雷格斯（F. Riggs） (C)巴納德（C. Barnard） (D)帕深思（T. Parsons）
52.下列那位學者是有系統研究非正式組織的先驅？(A)巴納德（C. Barnard）(B)賽蒙（H. Simon）(C)梅堯（E. Mayo）(D)戴爾（R. Dahl）
53.卡斯特 (F Kast）和羅森威（J. Rosenzweig）在《組織與管理》一書中，曾經提出一個組織 系統有五個次級系統的理論。其中有一次級系統貫穿整個組織，其主要作用在整合、協調、 設計及控制，稱為：(A)技術次級系統(B)結構次級系統(C)管理次級系統(D)目標與價值次級系統
54.所謂：「私人就是好的；公共就是壞的」（private good, public bad），這是那一種哲學觀點？(A)新右派(B)新左派(C)警察國家(D)福利國家
55.良好的行政監督應包括四項主要的工作，即工作指派（分配）、工作指導、工作控制，以及：(A)工作分類(B)工作獎懲(C)工作考核(D)工作分析
56.語云：「凡事豫則立，不豫則廢」。這句話指出了傳統理論當中的那一個重要原則？(A)系統化(B)計畫化(C)協調化(D)標準化
57.下列各項敘述何者不適於描述傳統理論的缺失？(A)抹煞了人性的尊嚴(B)忽視組織的動態面(C)視組織為一開放系統(D)對人類行為做不切實際的假設
58.所謂「機關年代越久，職員的素質便越來越低」，這是何種理論中所指的組織病象？(A)寡頭鐵律（iron law of oligarchy）(B)白京生定律（Parkinson law）(C)彼得原理（Peter principle）(D)墨菲定律（Murphy law）
59.下列那一位學者對於組織發展（organizational development）理論的形成著有貢獻：(A)賽蒙（H. Simon）(B)李文（K. Lewin）(C)傅蘭琪（W. French）(D)史恩（E. Schein）
60.所謂：「是一種兢兢業業於創造未來的組織。這是聖吉（P. Senge）對下列何者的詮釋？(A)學習型組織(B)變革型組織(C)創造型組織(D)權變型組織
61.下列有關非營利組織（non-profit organization）的敘述，何者有誤？(A)又稱「第三部門(B)為合法登記且應納稅的組織(C)是一種志願性組織(D)法律禁止將盈餘或利潤分配給其成員
62.張居正曾說：「天下之事，慮之貴詳，行之貴力；謀在於眾，斷在於獨」。這句話說明了：(A)組織設計應以首長制為原則(B)委員制的組織型態效率較佳(C)首長制與委員制組織優劣互見，應視情況而定(D)決策過程應採首長制組織結構
63.「民營化」一詞最早由何人於一九六九年所撰《斷續的年代》一書中所提出？(A)杜拉克（P. Drucker）(B)薩維斯（E. Savas）(C)牟爾（R. Moe）(D)黎文（M. Levine）
64.奎恩（R. Quinn）和麥克葛雷斯（M. McGrath）對組織文化的分類，是一種較為人所接受的分類。其中強調組織一方面透過分權的方式來解決問題，另一方面必須培養危機的意識，稱為：(A)層級的組織文化(B)理性的組織文化(C)共識的組織文化(D)發展的組織文化
65.由於組織分工的結果，造成許多不同的功能單位，這些單位都想擴充其職權，爭取更多的 經費，因而產生衝突。此為描述產生衝突的何種原因？(A)建立王國(B)背景不同(C)不同的團體意識(D)本位主義
66.穆尼（J. Mooney）和雷利（A. Reiley）提出組織結構的原則有四，下列何者非其所述？(A)梯階原則(B)溝通原則(C)幕僚原則(D)協調原則
67.布勞（P. blau）和史考特（W. Scott）曾以組織的主要受惠對象為標準，將組織分為四種類 型，其中「公益」型組織最重要的課題為：(A)如何加強外在的民主控制(B)如何以最小的成本謀求最大的利潤(C)如何協調專業人員與幕僚人員的衝突(D)如何加強內部的民主程序
68.下列有關矩陣組織（matrix organization）的特性之各項敘述，何者有誤？(A)是一種臨時性的動態組織(B)是一種開放性的團體(C)人員之間的互動頻繁(D)為一般任務而成立
69.下列何者曾於一九四七年發表《政府的生態學》一書，而為使用生態學觀點研究政府行政 現象的先驅學者？(A)帕深思（T. Parsons）(B)高斯（J. Gaus）(C)戴爾（R. Dahl）(D)雷格斯（F. Riggs）
70.胡桑實驗（Hawthorne Experiment）開創了人群關係學派研究的先河。下列何者並非其對於人群關係的重要啟示？ (A)人格尊重 (B)參與情緒的發洩 (C)小團體及其拘束力 (D)權威的重要性
71.何茲伯格（F. Herzberg）提出「激勵－保健理論」。下列何者屬於該理論當中所稱的激勵因 素？(A)賞識(B)人際關係(C)報酬待遇(D)工作條件
72.社會學理論學者帕深思（T. Parsons）認為任何社會系統均有四個基本功能，同時為了履行 這些功能，有賴於三個次級管理系統。試問，其中策略階層的主要功能是：(A)適應及整合(B)模式維護及適應(C)適應及目標達成(D)整合及目標達成
73.傅德瑞克森（H. Frederickson）稱行政學為一門「借用學科」（Borrowing field）。試問，第一個被行政學借用的學科是？(A)科學管理理論(B)行為科學理論(C)人群關係理論(D)官僚組織理論
74.顧塞爾（C. Goodsell）指出現代行政人員除了是技術專家外，亦是價值處理者，面臨著如何平衡五大相互競爭的多元行政價值（簡稱五個 M）的當代挑戰。下列何者不屬於其所稱五個 M 的內容？(A)手段（Means）(B)倫理（Morality）(C)市場（Market）(D)組織（Machine）
75.韋伯（Max Weber）認為合法權威的轉變，依歷史發展可分為三個階段，其中權威的發展趨 向於高度的組織化及制度化者，稱為：(A)傳統（traditional）權威階段(B)超人（charisma）權威階段(C)合法合理（legal-rational）權威階段(D)知識理性（knowledge-rational）權威階段
76.傅麗德（Mary Parker Follett）認為協調是管理的核心，要做好協調應遵守四個原則。下列敘 述何者非其所言原則？ (A)公平原則(B)早期原則(C)互惠原則(D)連續原則
77.自行政學發展的歷程來看，可從四種不同的角度來剖析行政的意涵。其中為最近所強調的觀點為何？ (A)政治觀點(B)公共政策觀點(C)公共性觀點(D)管理觀點
78.將經濟學的假定與方法應用於研究集體的、社會的或非市場決策的理論，稱為：(A)公共選擇理論(B)多元主義理論(C)批判理論(D)博奕理論
79.認為公共行政人員應成為憲政秩序的捍衛者，同時要扮演民眾參與的促進者，此一公共行政的新思潮，稱為：(A)新公共行政(B)黑堡宣言(C)企業型政府(D)民主行政
80.強調「經營憲法」比「制定憲法」更為困難與重要，大力主張公共行政脫離政治學獨立研 究的學者為：(A)威爾遜（W. Wilson）(B)古德諾（F. Goodnow）(C)懷特（L. White）(D)韋柏（Max Weber）

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