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陳真-行政學百分百(命題焦點暨題庫解析)

主題:新公共行政的主要論點


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「新公共行政」的「主要論點」如下: 「新公共行政運動」 ( 又稱「明諾布魯克觀點」- Minnowbrook Perspective ) 於1968年美國學者瓦爾多 ( Waldo ) 召集 33位年輕行政學者探討「公共行政」所「面臨」之「問題」及「未來發展趨勢」,而提出下列幾項論點:「新公共行政」的「主要論點」,可歸納成為以下五項 : (一) 主張「入世相關」的「公共行政」。 (二) 主張「後」邏輯實證論。 (三) 主張「適應環境」的「動盪不安」情況。 (四) 主張「建構」新的「組織型態」→「協和式組織」。 (五) 主張發展以「服務對象」為「重心」的「組織」。 (六) 主張「行政人員」應「體現」下列「價值」: 1. 堅持「更寬闊」的「社會公平」。 2. 關切「更廣泛」的「政治參與」。 3. 追求「行政理論」與「行政實務」的「規範意義」。 4. 致力於「知識」與「實踐」的「整合」。 5. 正視「多元化主義」〔Pluralism〕的「缺失」。 6.「邏輯實證論」〔Logical Positivism〕與「經驗論」〔Empiricism〕的「限制」。 *「新公共行政」( NPA ) 與「新公共管理」( NPM ) 二者的「不同」在於 : (一)「新公共行政」( NPA ) 是「行政政治合一」;「新公共管理」( NPM ) 是「行政政治二分」。 (二)「新公共行政」( NPA ) 是源於「學術界」;「新公共管理」( NPM ) 是源於「實務界」。 (三)「新公共行政」( NPA ) 對於「政府公務人員」是「信任的」;        「新公共管理」( NPM ) 則「不信任行政人員」,因而採用「市場機制」、「委外」,以求「提升公共服務」的「績效」。 (四)「新公共行政」( NPA ) 追求「公民權」(「公共利益」;「公正」等「民主價值」);       「新公共管理」( NPM ) 則著重「消費者選擇權」(追求「高效率」、「高品質」的「服務」)。

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