【預告】4/1起,頁面上方功能列以及下方資訊全面更換新版。 前往查看
線上筆記功能 將於2024/1/1 移除,請至課程與筆記使用新版筆記功能

目錄 編輯

陳真-行政學百分百(命題焦點暨題庫解析)

主題:傳統理論原則、缺失及學派


想要觀看完整全文,請先登入

傳統理論的重要原則 1. 系統化 2. 效率化 3. 標準化 4. 計劃化: 凡事豫則立,不豫則廢 5. 協調化 傳統理論的缺失 1. 過分強調機械效率觀,抹煞人性的尊嚴 2. 過分強調組織的靜態面,忽略心理動態面 3. 將組織視為封閉系統 4. 對人性作了不切實際的假設 5. 憑個人經驗所歸納之知識,經不起普遍的驗證 傳統理論的四大學派: 1.科學管理學派(又稱管理技術學派)  (1). 泰勒(1856年3月20日-1915年3月21日):          科學管理之父-著作:《論件計酬》、《科學管理的原理》、《工廠管理》 a. 以「動作與時間的研究」發展科學法則取代傳統知識,履行唯一最好的方法 b. 以科學方法遴選工人 c. 按件計酬鼓勵工人 d. 重新設計工作流程,促成效率工程科學興起 u       泰勒認為無效率是管理者的問題 u        科學管理最顯著的要素: 任務 u        以科學方法應用於工廠管理,來代替經驗法則。科學管理的中心思想:合作。 ※第一個提出科學管理觀念 2. 行政管理學派(又稱程序學派) (1). 費堯(Fayol) ²         現代管理理論之父(第一位完整介紹管理理論之人)、法國科學管理之父(為「古典學派」觀點) ²         14項原則:專業分工、權責相當、指揮命令統一、中央集權、層級節制等 ²         提出管理五要素:5大功能(POCCC)計畫、組織、指揮、協調、控制   費-計組指協控(祭祖揮鞋子) ²         提出行政五要素:OSCAR--目標、專業化、協調、職權、責任 (2). 古立克(Gulick) &(Urwick)尤偉克: POSDCORB l          著作:《行政科學論文集》。 l          P計畫、O組織、S用人、D指揮、CO協調、R報告、B預算    古-祭祖用紙協報預算 3. 官僚型模學派(又稱科層體制學派) (1). 韋伯(Weber): 《經濟與社會》、資產價值觀的旗手 ● 認為權威的演變為: 傳統---超人(奇魅)---合法合理權威                                                 傳統權威: 服從我,因為我們的人民一直這樣作                                                 超人權威:服從我,因為我能改變你們的生活                                                 合法合理權威: 服從我,因為我是你們的法定長官 ● 這個時代的命運與特徵:理性化、理智化、解除世界魔咒 ●  理想型官僚型模的特徵: a.  層級節制 b. 人員有固定正式職掌,依法行使職權: (Merton墨頓認為韋伯會造成目標錯置【目的轉換】) c. 依法辦事,對事不對人 d.專業分工和技術訓練 e. 永業化的傾向: 會造成成就與年資的衝突 f. 薪資給付、依人員之年資和地位 ●  韋伯認為官僚制度之發展,將會使人的熱情與自信被禁錮他稱為:鐵的牢籠 ●  Heckscher哈克契—後官僚組織型模-組織共識,經由制度化對話 4.動態管理學派 (1). 傅麗德(Follett) ●  傳統時期第一位注意到人員的心理層面學者 ●  額外價值:個人生活在團體中,一定會受到團體影響 ●  組織衝突與調合的解決方式: 整合 ●  協調原則:認為協調是管理的核心。直接交涉原則---早期交涉原則---互惠原則---連續原則   ●  情勢法則:因為情勢需要,才發號施令(有權威),並非被人命令而行動 ●  職能合作:長官與部屬的關係不再是命令與服從的關係,而是職能合作的關係

想要觀看完整全文,請先登入


關鍵字:泰勒費堯FollettTaylor傅麗德傳統公共行政傳統理論傳統理論原則傳統理論的缺失動態管理學派