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楊雲明-個體經濟學

主題:新管理主義


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公共服務一直為人所詬病的原因,包括傲慢、昂貴、不負責任、拒絕變遷、無法處理挑戰、缺乏創造力、沒有效率。此時的發展是企圖跳脫韋伯式的官僚體制所假設的層級節制與嚴密控制,強調增加管理者的自主性和彈性。 除此之外,尋求新管理主義的變革之道,另外還基於以下幾項原因與趨勢: 一、面對全球化之後的社會、經濟壓力。 二、實用主義。 三、民粹主義。 四、公部門與私部門之間關係的改變。 五、走向小政府的科層設計與意識型態。 六、商業化動力。 新管理主義的興起 1970年代中期經濟危機所衍生出的福利國家危機,使得福利先進國家開始對政府的角色進行評估。特別受到新右派思潮的影響而興起的新管理主義,強調效率、彈性、市場及消費者導向的信念,使得社會工作專業掀起了巨大的轉變。 在新管理主義發展的初期階段,著重於經濟和效率的重視甚於效能,支持成本抑制和分散化管理,因此被視為「新泰勒主義」。而後期則引進準市場,並著重於持續品質改善的必要性及注意到符合個別使用者的期望,這就是現稱的「新管理主義」。 詹中原在指出新管理主義(neo-managerialism)可歸納為四個面向: 1.政府管制與市場機能的結合 2.強化組織及管理的「分權」 3.服務品質的持續提昇 4.公共服務之使用者/顧客導向

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關鍵字:全球化民粹主義公部門與私部門之間關係的改變消費者導向分散化管理福利國家危機分權走向小政府的科層設計與意識型態商業化動力面對全球化之後的社會、經濟壓力