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楊雲明-個體經濟學

主題:組織病象


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因政策品質不佳之故,行政人員常成為? (A)替罪羔羊 (B)行政蠢才 (C)行政通才 (D)科員政治 ~另外補充 : 一、何謂「科員政治」? ANS :所謂「科員政治」是指以承辦人員之意見為意見。而「形式主義」缺乏民主精神,玩法弄權造成「科員政治」。 二、何謂「組織病象」? ANS :所謂「組織病象」是 指組織在成長的過程中,由於<內部>的衝突與<外在環境>的衝擊等的影響,會產生一些特別的現象,這些現象所引起的副作用,經過 一段時間之後,形成了各種我們稱為「病象」的徵候,而妨礙組織運作與成長或發展不良。如果不加以適當的診斷和治療,很容易就讓組織走向衰敗滅亡的結局。在 此補充其中一種「組織病象」~~~ 「法規森嚴」:法國社會學者(Michel)稱作「法規的惡性循環」。弊端出現在以下方面 : 1.工作者一切依法辦公、循例行事,組織變成暮氣沉沉、毫無生機。 2.法規修正曠日持久,無法配合社會變遷和時代需求。 3.法規缺乏彈性讓組織無法隨機應變。 4.造成妨礙工作效率的現象:「形式主義」(formalism)、「法規森嚴」、「目標移置」(formalism)(displacement of goals)。 5.造成「官僚作風」、「法規森嚴」、「科員政治」,此現象更延伸成為貪污風氣。  

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